第一条 根据《中共漯河市委办公室漯河市人民政府办公室关于印发〈舞阳县机构改革方案〉的通知》（漯办文〔2019〕3号），制定本规定。

第二条 舞阳县商务局是县政府工作部门，为正科级。

第三条 职能转变。突出开放引领，坚持全方位多层次高水平开放战略，积极发挥开放平台作用，完善开放政策，拓展开放领域，持续放宽市场准入，营造一流营商环境。加快电子商务产业园建设，用新模式为外贸发展提供新支撑，积极推进产业导入和企业转型。着力提高消费水平，扩大消费能力，促进国内贸易市场更加活跃。大力加强和推进物流业转型、电子商务和会展业及会展经济发展。持续加强商务领域事中事后监管。深入推进“放管服”改革，以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手，推进审批服务便民化，进一步简化优化审批流程，提高审批服务效率，更好地为人民群众和企业提供优质服务。

第四条 县商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实国家、省、市有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律法规和方针政策，拟订我县有关规范性文件。

（二）统筹协调、归口管理全县对外开放、商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作和电子商务等工作，拟订并组织实施相关发展规划和政策措施，深化商务领域改革。

（三）负责全县对外开放的宏观指导和组织协调，研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

（四）负责全县商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

（五）拟订规范全县商务领域市场秩序的有关办法意见；负责全县商务领域诚信体系建设；依法对拍卖、免税商店、二手车市场、汽车流通、报废汽车回收拆解和旧货流通业等特殊流通行业进行监督管理；负责研究拟订全县药品流通行业发展规划、办法和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革。

（六）负责全县市场体系建设工作，促进城乡市场体系建设和发展；负责统筹拟订全县流通产业促进意见，推进全县流通产业发展；牵头协调推进全县物流业转型发展工作。

（七）组织实施全县重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况；按照分工负责重要消费品（不含食糖）储备管理和市场调控工作；依法对有关特殊流通行业进行管理；指导散装水泥推广应用工作；按有关规定对成品油流通进行行业管理。

（八）负责全县商品进出口管理工作，执行国家对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策；依法监督全县技术引进、国家限制出口技术工作；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（九）落实服务业、服务贸易发展政策；会同有关部门拟订全县促进服务进出口和服务外包发展的规划、意见并组织实施，指导服务外包平台建设；依规对全县在县内外举办经贸交流活动（含博览会、展销会、交易会等）进行管理，依规对县内外举办的涉外经济技术展会进行监管；负责商贸服务业行业管理工作。

（十）负责外商投资政策的组织实施；依法对外商投资事项进行监督管理；统筹规范对外招商引资活动；会同有关部门抓好投资环境治理工作，协调解决外商投资企业运行过程中的问题；依法受理、处理境内外投资者的建议和投诉等。

（十一）牵头负责县内经济技术合作和经贸交流活动；负责境内招商引资及统计工作；负责外地驻舞经贸机构备案管理工作，指导联系外地驻舞和驻外地商协会等社会组织工作。

（十二）拟订全县对外经济技术合作意见并组织实施，依法管理和监督全县对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作业务，执行国家、省有关对外劳务合作管理政策，牵头负责我县外派劳务人员的权益保护工作；管理涉及我县多双边无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我县赠款)等发展合作业务。

（十三）负责全县各类开发区的宏观管理、政策指导和工作协调。

（十四）拟订全县电子商务发展规划、措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用；推动拟订全县电子商务行业规范，推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价制度；规范电子商务经营行为和流通秩序。

（十五）负责全县经贸团组出国（境）任务批件的申报、管理工作。

（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。

负责起草局年度工作安排、总结、综合性文件和文稿；负责会议组织、文电处理、文书档案、机要保密、政务公开、新闻宣传、综合治理、精神文明建设、政风行风、普法宣传、建议提案、后勤管理、商务网站以及机关日常行政管理等工作；负责编订局机关内部规章制度；负责编辑商务简报、商务年鉴和财务管理工作；负责机关行政复议、行政应诉及行政赔偿等工作；负责机关财务和所属单位内部审计监督工作；负责各类商务指标任务的分解、下达和统计汇总工作；负责全县经贸团组出国（境）任务批件的申报、管理工作；承担机关和所属事业单位机构编制、人事管理、劳动工资、职称评定、教育培训、老干部服务等工作；负责机关及本系统全面从严治党、加强党的建设日常工作。

组织拟订规范市场体系的规范性文件；组织实施流通体制改革政策，牵头推进流通标准化，优化商业布局和结构，推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的意见；指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划、社区商业建设和商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设，建立现代流通网络体系；依法审批二手车鉴定评估机构并承担相应责任；按照有关规定对汽车流通、二手车市场、报废汽车回收拆解行业进行监督管理；指导散装水泥推广应用；指导再生资源回收工作；按照有关规定对拍卖、免税商店和旧货流通等特殊流通行业进行监督管理；建设中小微流通企业公共服务体系，保护和促进老字号等品牌的发展；牵头组织实施服务贸易、会展业发展和服务外包发展规划、政策；指导服务外包平台建设；负责技术进出口管理和国际货代行业管理；承担商贸服务业（含家政、餐饮、住宿、美容、美发、沐浴、人像摄影、洗涤、家电维修等）的行业管理工作；负责流通领域安全生产管理工作；拟订全县物流业转型发展规划，建立完善物流业发展考核评价制度，统筹协调全县冷链物流、快递物流、电商物流等物流业态发展；推动重大物流项目和园区发展，促进相关重点平台建设；联系指导物流行业协会工作。

拟订全县电子商务发展规划、措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用，承担全县推进电子商务发展工作领导小组日常工作；推动拟订全县电子商务行业规范，推动电子服务体系建设，建立电子商务统计和评价制度；规范电子商务经营行为和流通秩序；执行国家和省、市电子商务运行的总体规划、发展战略、相关法律法规和规划标准；组织实施全县各类企业推广应用电子商务，开拓国内外市场的相关工作；组织和参与电子商务重大项目的对外谈判、磋商和交流。

组织拟订规范市场体系的规范性文件；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的意见；推进流通标准化；促进产销衔接和农超对接工作；监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应和应急管理机制相关工作；承担重要消费品(肉类、边销茶、小包装食品等) 储备管理和市场调控的有关工作；承担“菜篮子”商品市场供应和协调管理有关工作；按有关规定对成品油流通进行行业管理，负责成品油油库新建、搬迁、扩建规划；承担成品油零售经营企业加油站(点)扩建规划；统筹全县商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议并组织实施；拟订规范全县商务领域市场秩序意见；牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序相关工作，会同有关部门打击商业欺诈等扰乱市场秩序行为；组织规范零售企业促销行为，对内资直销进行监督管理；推动商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台；负责肉类蔬菜流通追溯体系建设工作；负责药品流通发展规划、政策和相关标准的落实，推动现代药品流通方式发展。

贯彻落实国家对外开放发展战略和方针政策，研究拟订全县对外开放长远发展规划、意见措施；承担全县对外开放工作领导小组办公室日常工作；拟订全县外贸促进意见措施，指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责协调外贸运行跨部门协作机制、对外贸易经营活动；协调推进外贸新业态新模式发展工作；承担机电产品进出口、成套设备出口、加工贸易和国际招标管理工作；推进进出口贸易标准化；指导外贸企业诚信体系建设；管理外方对我县的无偿援助和赠款（不含财政合作项下的外国政府及国际金融组织对我县的赠款)；负责产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；建立公平贸易、产业损害预警机制；指导协调全县出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；牵头拟订全县外商投资政策措施并组织实施；负责全县投资促进工作；组织重大对外招商活动，指导全县行业招商、专业招商和委托代理招商活动；负责全县在境内外举办的各类大型展会及商贸活动的总体策划和组织协调；研究拟订全县国内经济合作有关政策、规划，组织开展国内外经济合作、招商引资、产业转移等重大活动；负责全县引进县外资金的统筹规划和宏观指导，负责区域经贸合作、协作相关工作；依法监督和管理对外投资、对外承包工程、对外劳务等对外合作业务，负责全县企业对外投资申报工作，承担外派劳务和境外就业人员权益保护相关工作；依法对外商投资项目相关活动进行监督管理，依法监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题；负责外商投资企业设立及变更事项进行备案管理，承担外商投资统计工作；负责认定境外就业职业介绍机构资格；承担服务贸易进出口促进、统计工作；承办局行政审批服务事项。

投资促进中心

（一）负责贯彻执行国家、省、市、县对外开放、招商引资等方面的方针政策和法律法规。
（二）参与拟订全县外商投资政策及招商引资工作的中长期规划和年度计划。
（三）负责招商引资网络、重点招商项目库、重点客商名录库建设。
（四）负责在境内外派驻投资促进办事机构的队伍建设、人员选派和管理工作。
（五）负责组织开展以舞阳县名义在境内外举办的各类县情说明会、投资洽谈会等投资促进活动。
（六）负责组织接待境内外的各类投资者来舞实地考察工作。
（七）负责全县招商引资、投资促进工作的调查研究，发现问题，提出对策，为县委、县政府决策提供依据。
（八）负责开展经济技术协作洽谈，帮助企业进行跨区域投资活动。
（九）协助主管部门受理外商投资企业的投诉案件。
（十）负责组织开展全县电子商务工作。
（十一）完成上级交办的其他任务。