九街镇实施三级调解，打通服务群众的“最后一公里”

　　一是民间和解。即村级矛盾纠纷调解委员会和村民小组网格组织调处化解。充分发挥村民调解委员会和村民小组网格组长的调解作用，在配备村级人民调解员的同时，及时将驻村书记、退休教师、老党员等吸纳进调解队伍。在调解矛盾纠纷中，针对农村矛盾纠纷特点，由村民调解委员会牵头组织，充分发挥驻村书记、退休教师、老党员、乡贤等不同层次的人脉资源优势，巧借“人情”解心结，打好近邻亲属“感情牌”、“五老牌”、“名人牌”，动之以情、晓之以理、明之以法，打开群众心结、稳定群众情绪、解决急难愁盼，化解矛盾纠纷，做到小事不出村。今年以来，通过村矛盾纠纷调解委员会和村民小组网格组织共排查调解各类矛盾纠纷118件，调解成功率100%。

　　二是联动调解。即镇社会矛盾联动调处化解中心调处化解。针对较为复杂村级调解委员会无法调处的矛盾纠纷问题，由镇社会矛盾联动调处化解工作中心牵头，根据反映矛盾纠纷的性质，组织司法所、派出所、法庭、民政所、劳保所、土地所、妇联等相关职能部门人员参与，采取德治、法治、自治“三治”融合方式，进行面对面依法联动调处。从道德层面进行情理说服，从法律方面进行以案释法，从自治角度进行释疑解惑，有效化解各类矛盾纠纷。同时走村入户进行案件回访，了解调解过的纠纷实情，掌握第一手资料，通过回访知道涉及纠纷群众的所思所想，在回访中发现不足之处，及时进行改进，使镇社会矛盾联动调处化解中心成为老百姓满意的服务窗口。今年以来，镇社会矛盾联动调处化解中心共进行联动调处矛盾纠纷11件，调解成功10件，调解成功率90%。

　　三是政府化解。即党委政府牵总研判调处化解。当前，农村群众诉求主要集中在争取五保、低保、残疾、产业、项目、惠农政策、征地拆迁等政策方面。为此，九街镇党委政府坚持一个标准、一套方案、一把尺子量到底，积极做好政策落实、帮扶解困、疏导情绪等工作，做到该解决的解决、该解释的解释、该帮扶的帮扶。一是围绕重点领域、重点行业、重点群体、重点村组存在的矛盾纠纷，立足“抓早、抓小、抓苗头”，建立矛盾纠纷每月定期排查和重大节点、敏感时期专项排查制度，及时发现苗头隐患，全面掌握不稳定因素，做到早发现、早介入、早调处、早化解。二是重大案件或疑难复杂性纠纷实行主要领导亲自抓、分管领导包案负责，分包片村班子成员和村党支部具体负责，整合各方力量组成专门调解团队，压实责任，明确时限，把矛盾纠纷化解在当地，努力实现“排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”，合力打造共建共治共享的社会治理新格局。今年以来，通过党委政府牵总研判调处化解，使全镇4起久调不结、案结事未了的老上访问题得到了彻底解决。

　　今年以来，九街镇通过实施三级矛盾纠纷化解工作机制，共排查调处各类矛盾纠纷133起，成功调解132起，调处成功率99%以上，全镇信访总量明显下降，呈现出邻里和睦、村风文明、经济发展、和谐稳定的良好态势。