章化乡六个结合促进涉黑涉恶村转变

2018年2月8日和5月25日，市县公安部门统一行动，分别摧毁了章化乡刘庄村以刘欢洞为首的卷烟制假犯罪团伙和付庄村以吕恩赐为首的涉黑恶犯罪团伙，两个犯罪团伙的落网，标志着章化乡扫黑除恶战役取得了阶段性胜利。为巩固扫黑除恶成果，按照县政法委指示，章化乡党委对全乡各村特别是涉黑恶重点村刘庄村、付庄村建设提出了六个结合的要求，统一进行安排部署，采取边打边建，管建结合，综合施策，实现涉黑恶村由乱到治，由黑到红的转变。

一是把强化组织建设和实现村两委班子作风大转变相结合。乡党委政府成立了以党委书记为组长、乡长任常务副组长、其他班子成员为副组长，乡综治办、乡派出所、乡司法所等相关部门负责人为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，制定了《章化乡扫黑除恶专项行动实施方案》和推进台帐、工作目标、方法措施。各村也相应成立了“扫黑除恶”领导组织。

乡党委政府按照省委组织部“九严禁、十不准”和“十个不宜”工作要求，在换届中做到两个从严，即从严把握选举程序，从严把握任职条件，对有不宜担任村干部人员一律取消任职资格，新当选村两委干部均实现素质过硬，群众公认的要求。同时为加强对涉黑恶村的组织领导，乡党委从乡机关选调2名优秀的机关中层干部下派到刘庄、付庄担任村支部书记，彻底改变了过去涉黑恶村两委软弱涣散的局面，清除黑恶势力滋生的土壤。

二是把宣传发动和摸底排查收集线索相结合。各行政村充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群、致群众的一封信等形式深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的浓厚氛围。全乡张贴宣传标语共1500余条，在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅150余幅，书写永久性标语30条，制作墙体喷绘120幅，召开各层级会议300余场次，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。同时在全乡范围内张贴了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。力争使宣传达到家喻户晓，人人皆知。坚持组织排查和群众举报两种线索摸排机制，全乡成立了7个由管理区干部和派出所干警参与的排查小组，对所分包村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，对辖区内的重点人群及重点区域进行突击检查，广泛收集涉黑恶违法犯罪线索。目前已收集涉黑涉恶线索20多条，并上报到县扫黑除恶办。

三是把重点打击和综合治理相结合。乡党委政府积极配合公检法等部门，加大打击严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力力度。对重点人员逐人见面访谈，讲解国家法律政策，敦促涉案违法犯罪人员投案自首，揭发犯罪团伙违法犯罪事实，目前依法刑拘10余人，取保候审30余人，通过对刘庄村涉烟团伙、付庄村的涉黑团伙的依法严惩，有效地震慑了违法犯罪分子，净化了社会环境。 同时乡党委政府在综合治理上下功夫：一是进一步完善了各村综治室建设，完善了各项规章制度。二是加强技防和人防工作，对全乡所有160个摄像头进行了维护管理，在县公安局的支持下，刘庄村、付庄村设立了警务工作站，落实了包村民警；进一步完善治安防控室硬件设施，在刘庄村、付庄村适当位置分别新安装了22个、18个高清摄像头，对村里主干道、进村道路、治安死角实现了全覆盖，购置了巡逻器械，明确由一名村党支部委员负责治安防控室工作，村,两委干部带班组织开展义务治安巡逻。进一步畅通群众举报渠道，开展“群防群治”。三是严格落实社会矛盾纠纷化解的工作机制，定期开展矛盾纠纷排查调处，实行包干分片管理和责任追究制，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决，小事不出组、大事不出村。

四是把产业发展和巩固打击成效推动脱贫攻坚相结合。今年以来，乡党委政府以乡村振兴战略为契机，积极引导全乡广大干群在发展产业上下功夫，通过对贫困户实施到户增收、金融扶贫、光伏扶贫、扶贫基地等帮扶措施，实现每户贫困户最少享受2项帮扶措施。全乡发展种植花生2.3万亩，闲散劳动力外出务工1万余人。同时加快基础设施建设，通村公路6.7公里已完成投标，15公里土地整理项目道路已完成申报，积极开展清洁家园行动，推进人居环境整治，使村容村貌得到较大改变。

五是把开展环境卫生整治和实现村容村貌大转变相结合。为建设美丽乡村，逐步实现“硬化、绿化、净化、亮化、美化”、“环境美、庭院美、田园美、风光美”的创建目标，在乡党委的指导下对全乡各村特别是刘庄、付庄村环境卫生进行了集中整治。制定了村环境卫生综合整治实施方案和村保洁队伍管理制度，组织了由环卫工和公益岗位人员组成的保洁员队伍，明确责任路段及责任区，在村两委干部的组织下，积极开展清洁家园行动，推进人居环境整治。目前村容村貌得到了很大改变。

六是把推进精神文明建设和实现村风民风大转变相结合。在全乡各村尤其是刘庄村和付庄村深入宣传公民道德规范，广泛进行社会公德和家庭美德教育，修订村规民约，成立红白理事会、五老协会等，引导群众革除各种陋习，弘扬扶贫济困的传统美德。村党支部通过引导群众开展广场舞等群众健身娱乐活动，通过开展评选“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”等活动，强化德治教育，推动村风民风转变，为建设美丽富裕和谐乡村奠定了坚实基础。

经过专项治理，各行政村特别是刘庄村、付庄村新两委班子凝聚力、战斗力得到了很大提升，初步实现了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作目标，下一步乡党委政府将继续加大投入力度，巩固治理效果，实施利民惠民措施，让全乡在乡村振兴的道路上加快前行。