政务信息2020年第18期

　　县人社局打好创业贷款发放“三张牌”全面激发就业创业活力

    今年以来，县人社局紧紧围绕“以创业实现就业、以创业带动就业”工作目标，认真落实“六稳六保”工作要求,创新机制，主动作为，打好“宣传牌”“特色牌”“审批牌”三张牌，着力破除新冠肺炎疫情影响，扎实做好创业担保贷款发放工作，助推县域经济社会高质量发展。至目前，全县累计投放各类创业贷款290笔5035万元，提前完成全年投放5000万元创业贷款的市定目标任务。

　　一是打好“宣传牌”，确保政策普及入民心。依托全县398个村级人社服务站，组织各村协办员通过入户走访、发放宣传页等形式，了解掌握村民贷款创业意向，宣传介绍创业贷款优势，鼓励群众使用贷款创业致富;通过组织招聘会、技术培训会、政策宣传“一条街”等活动和电视台、互联网、微信等平台，宣传解读创业贷款模式、申报资格、申报流程等相关政策，并充分发挥场地优势，常态化在社保服务窗口、经办银行服务窗口发放创业贷款政策宣传册，提供政策咨询服务。新冠肺炎疫情以来，联合县邮储银行深入全县中小企业开展走访宣传，对符合条件的舞阳唐宫大酒店有限公司、舞阳京都酒店餐饮有限公司给予创业贷款支持，合计发放劳动密集型贷款500万元，及时有效解决了两家企业因疫情影响无法正常营业的困难。今年以来，共发放政策宣传册5万余份、宣传页2万余份、宣传海报1万余张。

　　二是打好“特色牌”，提供定制服务便群众。根据不同贷款群体，灵活运用政策，提供特色定制服务。针对女性创业群体，联合县妇联、县邮储银行创新推出“舞阳县巧媳妇工程巾帼创业贷”，筛选全县有贷款意向且符合条件的妇女创业者，在不违备政策前提下，最大限度简化办理流程，精准提供创业贷款，帮助解决广大女性群体在实现就业创业时资金缺乏的问题，切实推动妇女创业就业、增收致富。目前，全县已累计发放“舞阳县巧媳妇工程巾帼创业贷”58笔907万元。针对行动不便人员，由村级协办员上门服务，介绍相关政策，帮助整理所需资料，代为递交报送，审批通过后送达贷款结果，切实做到“群众足不出户、贷款送到家中”。针对困难创业群体，放宽贷款条件，将贷款担保人数由2名缩减为1名，担保人范围扩大至所有行政单位、事业单位、国有企业工作人员均可担保，将困难群众贷款额度提升至15万元，降低贷款申请门槛，提升贷款扶持效果。

　　三是打好“审批牌”，创新发放模式促实效。进一步优化办事流程，提高办事效率，提升服务水平，为办理群众提供“一站式”服务，一次性告知办理创业贷款所需资料和注意事项，避免创业贷款申请人员“重复跑、多头跑”。创新审批模式，将“乡镇上报、县级审批”模式调整为“乡镇初审、联审联批”，把贷款审批职能下放至乡镇，由乡镇人社所进行初步审查，将明显不符合政策、资料严重缺失的申请及时驳回，避免不符合条件群众长时间等待。加快审批节奏，乡镇人社所直接参与县人社部门与银行的最终审批环节，真实反应贷款人情况、贷款用途及还款风险，确保贷款发放公平公正，保障资金运行安全。加强与承贷银行配合联系，严格把好创业贷款贷前实地调查、贷中审核发放和到期还款回收三个关口，确保创业贷款“贷得出、用得好、收得回”。