政务信息2021年第32期

　　县人社局持续开启乡村振兴新征程 为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新形势新 任务，县人社局坚决扛稳乡村振兴政治责任，对标对表人社部 和省、市、县部署要求，做实做细各项工作措施，切实发挥人 社部门民生领域职能作用，为乡村振兴开好局、起好步贡献力 量。2020 年以来，引导农民工返乡下乡创业 1487 人，帮助 1100 名农民工追讨工资 1295 余万元，帮助镇村企业上报评选 省市县创业示范园区、创业之星、扶贫之星、优秀创业项目 30 余家，开展乡镇专场招聘会 10 余次，奖补建设乡镇就业创业 基地 20 个，设立乡镇人社所便民服务网点 14 个、社银网点 17个，深入各乡镇开展技能提升培训 65 期 4013 人、创业培训 25 期 968 人，累计发放各类创业担保贷款 9885 万元，居全市县 区发放量第一，走在全省前列。 一、把好制度机制关，加一层乡村振兴“保障” 一是加强组织领导。成立局长任组长的乡村振兴工作领导 小组，下设乡村振兴办公室，加强对人社领域乡村振兴工作的 指导、督查，进一步夯实责任，细化任务。二是健全工作机 制。定期深入企业、创业基地、扶贫车间实地调研，掌握经营 运转状况。定期召开工作推进会，研究解决人社领域乡村振兴 工作重点和难点。三是加大资金投入。加大乡村振兴资金投入 力度，统筹用好就业资金、失业保险资金、职业技能提升行动 资金等。加强资金支出调度，做好资金使用绩效评估及评估结 果应用工作。四是援企订制服务。成立服务企业领导小组，专 职负责与企业对接联系，在用工需求、资料准备、上报申请、 资料审批等环节优化办事流程，提升办事效率，压缩办理时 限。 二、把好人才振兴关，引一池乡土人才“活水” 一是强化人才引进。不断健全完善人力资源社会保障公共 服务平台，定期对我县企业人才情况进行专题调研，建立动态 管理数据库。利用信息平台定期发布人才供需信息，开展专场 招聘会，不断加强与外地有实力的人才市场、学校建立人才协 作关系。今年以来，发布岗位信息7000余条，成功举办大型人 2才招聘会及乡镇专场招聘会10余次，组织县域企业参加省内外 招聘3次，招引人才1000余人。二是注重人才培养。通过深入 实施全民技能振兴工程、整合培训资源、改进培训方式，充分 发挥各类职业学校和培训机构的主渠道作用，根据市场需求进 行“储备式”、“对接式”、“定向式”培训。2020年以来， 与河南职业技师学院联合开展校地特色培训3期73人，以工代 训补贴人数5034人。三是加强职称评定。为服务乡村振兴人才 岗位晋升，对长期在农村一线工作的专业技术人员等，在评聘 专业技术职务时予以倾斜。四是用好留住人才。落实市、县人 才引进激励政策，设置补助资金，建立与人才学历、贡献等相 适应的收入分配和激励保障机制。健全和完善流动人才社会保 障体系，实现企业、事业、城乡养老保险之间的互转，积极为 符合漯河市人才引进培养激励政策的在舞工作人员申报生活补 助和安家费。目前，全县事业单位共聘用人员合计9547人，较 去年增加100人。 三、把好创业服务关，搭一批返乡创业“平台” 一是优化返乡创业环境。降低市场主体准入门槛，持续深 化“证照分离”“集群注册”等商事制度改革，推进企业注册 模块化流程再造，将企业开办时间压缩至1天。强化示范引 领，评选一批创业示范项目、扶贫之星等，给予资金奖励。充 分发挥创业担保贷款促进创业带动就业作用，简化办事程序， 实行联审联批制度，确保贷款发放快速高效。二是开展“引凤 3回巢”工程，通过政策扶持、服务创新、资金奖补等一系列举 措，做大做强“回归工程”，促进“人才回归、资金回流、企 业回迁”，实现由“劳务输出”到“返乡创业”的巨大转变， 鼓励外出能人返乡创业。2020年以来，全县返乡创业人员1400 余人。三是倡树优秀创业企业典型。搭建创业项目与投资机构 对接平台，积极推荐县域优秀创业企业参加省市返乡创业示范 园区、创业之星、优秀创业项目评选，去年以来，共6家优秀 创业企业获得省市奖补资金。牵头承办2021年度“凤归中原” 返乡创业大赛漯河赛区选拔赛暨全市第一届乡村振兴创业大 赛，吸引66家企业参赛。四是加大企业创业贷款发放力度。上 调创业贷款最高额度至150万元，小微企业贷款最高额度上调 至300万元。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招 用符合条件人员占现有职工比例下调至15%，职工超过100人的 比例下调至8%。健全担保基金风险分担机制，因不可抗力造成 无法偿还的个人创业担保贷款，由担保基金、经办金融机构按 8∶2的比例分担。降低贷款反担保门槛，建立信用乡村、信用 园区和创业孵化示范载体推荐免担保机制，对优质创业项目免 除反担保要求。今年以来，共发放创业担保贷款2775万元。