政务信息2007年四十七期

以求真务实促发展 以持续发展促稳定 县物资总公司成功拓展信访稳定工作新路子 县物资总公司在由计划经济向市场经济转轨过程中，下属的10个公司先后全部停业，其中7个公司被迫依法破产，下岗职工达647人。截止1997年底，全系统累计亏损1400多万元，资产负债率高达213%，下岗职工占职工总数的80%。这样一个困难大、问题多、矛盾一触即发的“老大难”单位，自2000年以来，连续七年保持零信访，先后六次获得县“信访稳定”先进单位。其主要做法是： 一、把加快企业发展作为确保稳定的根本。首先是转变观念。面对举步维艰的企业和思想涣散的职工，该公司毅然摒弃“堵”、“防”思想，科学决策，坚持把加快发展作为走出困境、解决问题的根本途径。通过召开不同层面上百次的动员会、座谈会，逐步理顺了下岗职工情绪，统一了思想，引导他们初步改变了“等、靠、要”的消极观念。为帮助下岗职工实现再就业,总公司择优确定了一批下岗职工进行重点培养，通过培训、观摩等多种形式，着重提高其创业技能，逐步引导其充分发挥自身优势，自筹资金，自食其力。并以下属的木材公司为载体，指导其无偿使用总公司营业执照，量力而行，兴办实体，由总公司统一管理。在此基础上，适时评选出物资系统“十大再就业明星”，组织他们成立宣讲团,现身说法,介绍经验。通过以点带面，点面结合的办法，辐射带动全系统职工形成了自主创业、自谋出路的浓厚氛围。经过几年的不懈努力和正确引导，该公司先后使百余名下岗职工实现了再就业，从根本上缓解了稳定压力。同时,为进一步加快企业发展步伐，物资系统借全县筹建建材市场之机，通过依法处置煤炭公司的闲置资产，在市场院内征地8.8亩，建营业房60间，于2005年下半年正式投产运营。此举既为近百人提供了再就业机会，也解决了下属的煤炭公司职工缴纳养老保险及医疗保险金问题，达到了职工满意，从而为企业的发展备足了后劲。 二、把保障职工切身利益作为确保稳定的基础。一是严格落实民主决策制度。先后印发了《关于建立和完善决策机制的意见》、《关于实行党务、政务、财务三公开制度》等文件，凡属企业重大问题，特别是关系职工切身利益的事项，都严格按照程序，民主科学决策，有效避免了违背职工意愿而蛮干的行为。二是坚持对上对下负责制。该公司领导班子始终把维护职工利益放在第一位，坚持原则性和灵活性相统一的原则，注重在政策允许的范围内最大限度地为职工谋利益、办实事。今年初，该公司通过依法公开拍卖部分资产，筹措资金20多万元，补缴了下属一个公司职工的养老金，得到了广大职工的广泛认可。三是全力解决职工困难。该公司一直把解决好下岗职工、离退休人员、企业军转干部、特困职工等特殊群体的各种困难作为维护稳定的重中之重。一方面，采取企业内部“挤”、“压”的办法，任凭其它事情缓办、不办，也要安排足额资金解决职工关注的热点难点问题。几年来，尽管该公司机关的办公条件非常简陋，但从未因此向下属公司收取分文费用，而且还把仅有的一辆公务用车卖掉，用于解决经费不足问题，以实际行动感化了职工，得到了群众的理解与支持。今年以来，通过多方协调，该公司又不断尝试，积极探索为职工缴纳医疗保险金的各种渠道，及时解决了40多名职工有病不能医的问题，使群众的就医条件和生活质量得到了有效保障。另一方面，注重研究和把握上级对特困企业和弱势群体的相关政策，加强外部协调，争取资金支持，切实把各项惠民政策落实到位。目前，全系统132名离退休职工、7名军转干部的养老金和工资发放问题均已得到妥善解决。 三、把工作求真务实作为确保稳定的关键。一是实行分包公司责任制。每位班子成员除日常分管工作外，还分包若干个分公司，包稳定、包经营、包党建、帮助解决实际问题。二是实行现场办公制。班子成员每月利用三分之一以上时间，深入分包公司现场办公，指导其准确把握市场，科学调整思路，力争经营产品适销对路。三是实行定期例会制。每月召开一次班子成员会议，每季度召开一次所属单位负责人会议，集中研究解决工作中遇到的重大问题和棘手问题。四是实行开门办公及首问负责制。对职工反映的问题，不分时间、不论大小，坚持做到随来访、随接待、随反映、随解决，尽量把矛盾化解在内部，把问题消化在基层。几年来，总公司先后接待职工来访数百起并均得以妥善处理，群众满意度达98%以上。领导班子凭着求真务实的工作作风，赢得了该系统职工的广泛理解和鼎力支持，确保了整个物资系统大局的持续稳定，有效助推了企业的快速发展。 四、把坚持党的先进性教育作为确保稳定的保证。坚持把加强企业干部队伍建设和职工思想政治工作作为党建工作的两大重点，注重贴近企业改革、发展、稳定的实际，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。在集体经营落后于形势发展，不适应市场需求的情况下，该公司班子成员及时调整思路，率先垂范，带头搞个体经营，并积极鼓励党员带头当“老板”。不少党员干部在创业有成后，不惜损失个人利益，无私地帮助其他职工寻门路，找出路，拓展致富路。目前，全系统办起的30多个个体经营户中有22个是由党员领办，涌现出了诸如刘卫东、张庆兰、何伟亮、史春恒等一批党员再就业典型；同时，通过深入开展“三个代表”重要思想学习，保持共产党员先进性教育活动，及“推行公开承诺制”等，使系统内党员干部的政治素质不断提高，形成了良好的思想作风和工作作风，也带动广大职工更加依靠党员、相信党员、维护党的领导权威，并以实际行动践行诺言。几年来，在下岗职工中先后有19名素质较高、就业能力较强、要求进步迫切的同志加入了党组织。目前，该系统已有20多位职工依靠好的政策和宽松的发展环境，通过个人的艰苦打拼，资产突破百万元，有一部分职工的收入也远远超过本系统在职人员的平均工资，物资系统职工整体生活水平明显提升，创业氛围日益浓厚。（县政府办信息科、县物资总公司）