政务信息第三十九期

县委常委、常务副县长吴建军 视察我县村级卫生所建设情况 9月11日上午，县委常委、常务副县长吴建军，副县长闫冬在政府办公室主任董月强及卫生部门和有关乡镇负责同志陪同下，深入舞泉、辛安、保和等乡镇，实地查看了村级卫生所建设情况。吴县长指出，搞好村级卫生所建设，对于健全完善农村卫生服务网络具有重要意义。近年来，我县以健全公共卫生体系为目标，依托项目建设，完善医疗设施，提升服务水平，不断加强农村卫生服务网络建设。通过整合县乡医疗资源，全面加强农村卫生组织建设，以县级医疗机构为龙头、以乡镇卫生院为骨干、以农村卫生所为基点的农村卫生服务网络已基本形成，全县农村卫生事业取得了长足发展。但与先进地区相比，与群众就医需求相比，我县村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是各乡镇间发展不平衡问题较为严重。下步工作中，要重点做好以下三点： 一、坚持市场化运作，致力破解资金难题。村级卫生所作为新型农村合作医疗定点机构，担负着一个村老百姓的医疗服务工作，仅新农合这一块，每年就能收入上万元，这是一块非常诱人的市场资源。现在我们卫生服务网络的建设，重点在村，难点在村，关键还是资金问题。从当前情况来看，我县作为省级扶贫开发重点县，财政投入相对有限，村里没有实力进行投入，我们又不能让群众集资，增加农民负担。这就要求我们进一步转变观念，创新工作方法，通过市场化运作，以有限的财政投入，启动无限的民间资金，要鼓励多种渠道投资建设村卫生所，共同搞好农村卫生服务网络建设。可以由乡、村协调土地，统一建房或者租房，然后对村卫生所的经营权实行公开竞标，谁实力雄厚，谁医术高超，谁最受群众欢迎，就由谁来承包经营；也可以由村委会无偿提供土地，由符合条件的乡村医生出资建房，解决资金投入问题。同村有两人以上同时有举办意向的，要引入竞争机制，采取公平竞争的办法，先期建成并达标的卫生所，设为村卫生所，享受一切相关优惠政策；后期建成并达标的卫生所确定为个体营利性诊所，不享受相关优惠政策。同时，要严格实行市场准入制度，提高农村医疗市场准入门槛。对达不到《河南省村（室）卫生所基本标准（试行）》的卫生所，坚决不能准入；对未取得相关证件的从医人员，一律不予准入。 二、坚持标准化建设，着力完善基础设施。村卫生所的设置要按照一村一所的原则，建设方式因村制宜，既可以由村委会或乡镇卫生院建设，也可以由乡村联办、社会承办或由具备执业资格的个人承办。但不论由谁建设，都必须按照县卫生局统一设计的图纸进行规划建设。在卫生所的建设上，各乡镇要全力服务，积极配合，对于新建、扩建的村卫生所，村组要帮助给予土地使用上的便利，确保卫生所建设土地需要。所有卫生所都必须统一网点标识，做到四室（诊断室、治疗室、观察室、药房）分开，达到设施齐全，全面体现人性化理念。目前，太尉、吴城、舞泉等乡镇村级卫生所建设成效明显。一些村卫生所建设规格高，医疗设备齐，服务态度好，不仅本村村民，附近其他村甚至临近乡镇的村民也都纷纷前来就医。省、市有关领导视察时，也都给予了高度评价。对于工作落后的乡镇，要积极借鉴先进乡镇在村级卫生所建设中好的做法和成功经验，组织乡镇卫生院院长、行政村负责人、村级卫生员进行参观学习，进一步提升其医疗水平和服务意识，努力推动全县村级卫生所建设深入开展。农村卫生服务网络建设领导小组办公室要加大对村级卫生所建设的督导检查力度，确保工作在全市保持领先位次。 三、坚持规范化管理，努力提高服务水平。村级卫生所承担着广大农民群众的就医问题和身心健康，县卫生部门一定要切实加强对村级卫生所的规范化、制度化、科学化管理。要督促各卫生所不断加大投入，改善行医条件，增强整体服务功能；要及时公布合作医疗用药目录和收费标准，实行药品集中招标采购，保证药品安全、有效，让利于农民；要切实加强对医务人员的职业道德教育，搞好业务技能培训，不断提高服务质量和水平；要本着“严格审核、快速高效、简化手续、方便操作”的原则，进一步修订完善新型农村合作医疗结报程序，逐步实行信息联网，提高工作效率，方便农民办理医疗报销手续，以优质高效的服务取信于民。