政务信息2009年第39期

县长刘国勤察看全县秸秆禁烧工作时强调要 全力做好秸秆禁烧及综合利用工作 “三夏”期间，我县各乡镇、各部门密切协作，全力服务“三农”生产，抢时收割，力度大，速度快，机收率达99%以上。至目前，全县小麦已收割56.06万亩，占收获总面积的95%，秸秆禁烧工作进入关键时期。6月5日，县长刘国勤，副县长王耀生在农林、粮食等部门负责人的陪同下，深入姜店、九街、吴城等乡镇，实地察看“三夏”生产及秸秆禁烧工作。刘县长指出，秸秆禁烧作为“三夏”工作的一项硬性任务，上级要求日趋严格，监控手段日趋严密，惩处措施日趋严厉，容不得有丝毫懈怠，全县各乡镇、各部门一定要认清形势，高度重视，切实负起责任，采取更加严密的措施，不折不扣地完成秸秆禁烧任务。 一要思想更重视。各乡镇、各有关单位要在思想上高度重视，把秸秆禁烧工作作为当前压倒一切的中心任务，时刻绷紧秸秆禁烧这根弦，以高度的责任心和紧迫感投入到禁烧工作中去，决不能存在任何麻痹意识和侥幸心理。县广电部门不仅要宣传禁烧秸秆、推广综合利用的好处，还要宣传焚烧秸秆的危害，特别是要曝光焚烧秸秆的反面典型，真正做到教育一人、警示一片。县教育部门要继续深入开展“小手拉大手、争当环保小卫士”活动，通过中小学生向家长、亲属宣传禁烧政策，由学生、教师分别与家人、邻居签订禁烧承诺书，带动四邻主动参与秸秆禁烧，让老师教育学生，学生动员家长，家长监督邻居，充分调动各方面积极性，使秸秆禁烧政策和综合利用工作深入人心，家喻户晓，从而在全县上下形成“全民关心秸秆禁烧，全民参与秸秆禁烧”的浓厚氛围。同时，要继续实行秸秆禁烧举报有奖制度，对举报焚烧秸秆的，给予一定奖励，真正使群众成为秸秆禁烧的主导力量，形成群防群治抓禁烧的良好环境。 二要措施更有力。一是严格落实责任。各乡镇是禁烧的责任主体，乡镇主要负责人作为秸秆禁烧及综合利用工作的第一责任人，要深入落实“一线工作法”，坚持指挥禁烧在一线、解决问题在一线，亲自过问，亲自安排，亲自督导，严阵以待，及时发现处理突发事件。同时，禁烧任务要包干到人，自上至下层层签订秸秆禁烧责任书，明确责任地块、路段，压死任务，同岗同责，盯死看牢责任区域，坚决杜绝秸秆禁烧现象发生。二是狠抓反面典型。要进一步加大打击力度，对焚烧秸秆和烧毁树木的肇事者，公安、环保、林业等部门，要按照有关法规，从重从快处理，并抓住一批典型，公开处理，及时曝光，形成秸秆禁烧的高压态势。三是严格兑现奖惩。对禁烧措施硬、工作力度大、效果好的乡镇，予以大力表彰；对发生焚烧秸秆现象的乡镇，不仅要给予相应的经济处罚，而且要追究乡镇和分包部门相关领导的责任。特别是对点第一把火的，不管是哪个乡镇、哪个村，不管是哪个部门分包，都要坚决从严处理，绝不姑息迁就。四是搞好秸秆综合利用。各乡镇、县涉农部门要引导群众大力推广秸秆机耕还田、打捆收集、制料养殖和种菌技术，提高秸秆利用率。并指导各村划定秸秆集中存放地，由麦秸购销经纪人负责协调造纸企业，统一调运收购，以市场化运作模式实现秸秆回收利用，从源头上杜绝焚烧秸秆行为。五是科学调整产业结构。采取多种形式，积极引导广大群众抢抓农时，加快农业产业结构调整步伐，扩大经济作物种植面积，提高土地综合产出效益。 三要监管更到位。一是县秸秆禁烧督导组要对禁烧工作进展情况进行全程督导检查，并将按照督查情况分类排序，在全县范围内进行通报，推广先进经验，及时查找问题和不足。要安排专人24小时值班，接听举报电话。坚持高密度巡逻检查，发现焚烧苗头或隐患及时处理，切实做到焚烧秸秆事件早发现、早制止、早处理，确保工作落到实处。二是继续坚持全面禁烧、以堵促疏的原则，做到禁烧力度更大、措施更硬、标准更严。各乡镇、行政村要加强巡查队伍力量，做到严密监控，不留死角。要把禁烧工作任务层层分解，层层落实责任。尤其是对漯舞路、许泌路、S241等主干道两侧行政村，县直分包部门要明确一名班子成员专门负责，抽调精干人员，深入基层，深入一线，配合乡村搞好秸秆禁烧。同时，要突出重点人员、重点地块、重点时段的监管。对缺少劳动力、有焚烧秸秆倾向的重点人员，要组织人员分包，帮助其解决困难，及时进行教育和帮扶，打消其焚烧秸秆的念头。对主干道两侧、县乡交界处等重点部位，要倾斜力量，重点监控，坚决杜绝焚烧秸秆现象。三是强化林木管护。对不愿意销售，暂时无法利用的秸秆，要组织群众集中存放，严禁随意堆放在田间地头、路边沟渠、林木树下。林业部门要健全防火方案，强化依法治火意识，组织精兵强将，扎实开展“三夏”期间林业防火专项行动，严密防范火灾发生。各乡镇要充实联防管护队伍，配合乡镇派出所昼夜巡逻，及时发现和查处毁林案件；坚决禁止林下堆放秸秆，杜绝因焚烧秸秆烧死树木的事件发生。