政务信息2009年第49期

　　　　　　　　　　县长刘国勤对我县城乡一体化建设提出明确要求 　　7月15日上午，县长刘国勤、县委副书记吴凭升、副县长王耀生在县政府办公室主任董月强及相关部门负责人的陪同下，深入我县舞泉、孟寨、北舞渡、莲花等乡镇实地察看城中村改造、新型社区建设、整村推进工作。关于下步工作，刘国勤要求，全县各级各部门一定要进一步统一思想，增强紧迫感、责任感和使命感，认真研究部署，抓好落实，以大刀阔斧、势如破竹之势快速推进城乡一体化建设工作。 　　一要科学完善规划。规划是建设的龙头，规划是生产力，规划必须先行。如果没有一个好的规划，城乡建设就会失去方向，就会造成建设的低水平和重复性，导致前建后拆，既浪费了财力、资源，又走不出旧框架。城中村改造方面，有关部门和乡镇要把村的规划建设与全县的城市发展规划相衔接、相统一，在改善村里群众居住条件的同时，充分利用自身优势，因地制宜作规划、搞建设、谋发展。新农村示范区建设方面，各乡镇要选准突破口，抓住关键点，多下点功夫，再加大点投入。要以舞南、舞北两个新农村示范区和“U”字形带沿线镇村建设为重点，着力抓好小城镇建设和新农村建设，大力开展城乡环境综合整治和村容村貌集中整治活动，力争到年底，示范区内22个行政村、6个农村新型社区、3个商贸小区、10个农业园区都有大变化、新亮点，示范带动全县新农村建设和城乡一体化建设加快推进、实现突破。同时要认真做好各乡镇总体规划修编和中心村、试点村建设规划。各乡镇尤其是沿“U”字形线路的乡镇，要进一步加强组织领导，借鉴外地先进经验，加大规划投入力度，确保按期完成。 　　二要创新投融资理念。推进城乡一体化建设，需要大量的资金投入。我们必须不断创新投融资理念，积极探索以政府投入为引导，以市场化运作为主要手段的多渠道、多元化的投融资模式，走“无中生有”、政府少花钱甚至不花钱也能搞建设的发展路子。一是盘活存量资产。首先要做大做活土地这篇文章，千方百计盘活土地这个最大的城市资源。要严格控制好土地，利用好土地，要结合这次土地修编和产业集聚区建设，进一步盘活土地资源。县国土、建设、城投公司等部门要在这方面多研究、多想办法、多探索。其次，要多策并举盘活国有房产等存量资产。要进一步加大力度，对原老干部活动中心、检察院原办公楼等凡是能够进行市场化运作的，按照程序依法公开挂牌拍卖，以此筹集更多的资金。二是吸聚多方投资。在盘活存量资产，深挖内部潜力的同时，全县各乡镇和建设、交通、扶贫、发改等部门还要想尽千方百计，调动方方面面的力量投资新农村建设和城乡一体化建设。特别是要抓住当前国家大力支持农村基础设施建设的难得机遇，打好用活我们扶贫开发工作重点县的牌子，积极搞好对上衔接，努力争取更多的政策性项目资金，全面加强和完善我县道路、水利、林业、沼气等基础设施建设。同时，还要善于学习借鉴外地成功的融资和建设模式，学会“借鸡生蛋”，用外部的钱、用社会的钱办我们自己的事。县建设局、城投中心、盐化工管委会和各乡镇一定要深入研究，只要有利于我们的建设，符合我们的发展方向，无论任何形式，都要大胆探索。 　　三要加快建设进度。各乡镇特别是“U”字型开发带沿线乡镇，要抓紧委托高资质的城镇规划设计单位，修编完善小城镇近期建设规划、土地规划和产业规划，按照台帐要求，快速推进基础设施建设和新农村示范村、试点村建设；城中村改造要抓紧解决好占地补偿、拆迁安置等问题，抓紧时间，加快推进；新型社区建设，要在条件已成熟的地方稳步推进；各分包单位要迅速与分包乡镇、行政村结合，拿出具体帮扶措施；城区基础设施建设的九大重点工程，要倒排工期，强力推进。总之，各乡镇各部门要对照目标进行一次“回头看”，把下半年新农村和城乡一体化目标逐月细化量化，实行纵向到底、横向到边的责任考核机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和人人抓落实的良好局面，努力做到能快的速度一刻也不能缓，能上的项目一个也不能少，能增的效益一点也不能丢，确保圆满完成既定的工作目标。同时，城乡一体化指挥部要加大工作督导协调力度，坚持深入一线，严格按照要求进度和完成时限进行全程跟踪催办，对检查情况要及时进行通报，对不认真履行职责、工作不力的干部，要坚决追究相关责任。尤其是对城中村改造、新型社区建设等重点工作，要盯住不放，抓紧、抓早、抓细、抓实，随时把握进展情况，及时解决遇到的困难和问题，确保各项工作任务落到实处，见到实效。 　　四要搞好产业培育。没有产业的支撑，城乡一体化建设，尤其是镇村建设就像无源之水、无本之木。因此，各乡镇必须把产业培育作为城乡一体化建设的基础。养殖业方面，要瞄准争创全省畜牧重点县和生猪调出大县目标，以全市实施“双汇产业化工程”为契机，突出抓好奶牛、肉牛和生猪规模养殖，着力培育养殖大村、大场、大户。种植业方面，要以争创全省产粮大县为目标，大力发展优质粮种植和烟叶、蔬菜、香菇等经济作物种植。特别是在烟叶种植上，当前正是烟叶生长关键时期，各乡镇和县烟办、烟草公司等单位一定要加强沟通，深入田间地头，搞好协调服务，指导烟农科学管理，力争今年全县烟叶有好收成。同时，要加强秋天管理，扎实搞好农资供应等各项准备工作，农林、农技、农机、供销社、粮食等涉农部门要及早行动，搞好服务。各乡镇要不等不靠，积极备战，奋力实现秋粮丰产丰收。