政务信息2009年第67期

县长刘国勤在察看我县城中村改造工作时强调要 着眼长远 科学规划 提升品位 充实内涵 11月7日上午，县长刘国勤、县委副书记吴凭升、副县长董晓凤在舞泉镇及国土、建设、房管等有关部门负责人的陪同下，先后深入舞泉镇牛市口村、瑶璋村及县阳光小区廉租房建设工地，对城中村改造工作进行了实地察看。刘国勤指出，城中村改造是县委、县政府今年重点工作之一，各有关乡镇、部门要高度重视，统一思想，因地制宜，突出重点，把前期准备工作和群众的思想工作做细做实，彻底消除群众的后顾之忧，确保城中村改造的各项工作顺利实施，切实把城中村改造这项关系民生的大事抓好抓实。 按照城市总体规划，我县将利用5年时间，分期分批完成涉及舞泉、文峰、辛安3个乡镇20个行政村的城中村改造任务。止目前，首批西蔡、双庙、柴庄、牛市口、李楼等5个行政村改造工作已全面启动，共涉及1830户8470人，已完成拆迁面积14.9万平方米，建成安置住房10.6万平方米，开工在建11.5万平方米，修建道路8.2公里。在下步工作推进中，刘国勤指出要着重做好以下几项工作： 一、要坚持高起点规划。城中村改造工作能否顺利推进和有效实施，在一定程度上取决于规划是否合理，方案是否科学。拆迁户对区块改造和安置小区的满意度，体现在规划和方案的科学合理上；改造后，群众居住更安全、环境更清洁、生活更便利等，更要通过规划方案来体现。因此，在规划编制和方案制订中，要坚持将住宅小区的开发与建设生态宜居型、园林化的居住环境相结合；把改善群众居住环境，方便群众生产生活与村情民意相结合，不断完善和优化包括规划、建设、安置、配套等方案，力争通过城中村改造，进一步整合村级经济发展资源，形成人流、物流、资金流、信息流等生产要素大量聚集的特色产业发展平台，成为集居住、商贸、购物、游乐等功能为一体的现代城市社区。 二、要实现和谐拆迁。旧村改造的关键在拆迁，难点也在拆迁，我们一定要凝聚力量，实现和谐拆迁。各有关乡镇、县直有关部门要充分发挥好政府的桥梁和纽带作用，做到具体问题具体分析，考虑问题着眼于长远，大力支持，跟踪服务，及时帮助解决改造过程中遇到的困难和问题，确保城中村改造工作顺利、有序、稳步推进。县法院、公安局等执法部门要抽调人员入驻拆迁村现场办公，通过认真细致的工作，实现依法和谐拆迁；规划、建设、国土、房管等部门要针对规划、土地、房屋办证等方面的问题，安排专门力量，抓紧解决；水、电等部门和企业要及时跟进，确保回迁居民正常用水、用电。舞泉镇等有关乡镇要多措并举，将进一步做好群众的思想工作与依法拆迁有机结合起来，既要实现拆迁快速推进，又要保证社会平稳和谐，确保实现既定的目标任务。 三、要严格落实政策。城中村改造能否顺利推进，关键在于拆迁安置，这与人民群众的利益直接相关。在城中村改造工作推进中，要坚持依法办事，切实维护群众的根本利益，尽心尽力解决好群众面临的各种困难和问题。要认真落实好经济适用住房和廉租住房制度，保证低收入人群的居住问题；要落实好政府配套政策，在城中村改造的过程中建设相应的配套基础设施；要坚持谁投资谁受益的原则，发挥市场机制作用，充分调动各方面参与城中村改造的积极性。 四、要加快工程进度。我县城中村改造工作自今年3月份实施以来，措施得力，推进扎实，成效明显，但总体来看，进度较慢。目前已进入冬季，天气寒冷，施工环境相对较差。各有关街道、施工单位、有关部门要进一步提高认识，强化领导，充分发挥主体作用，创新工作思路，勇于破解难题，盯住时间目标，坚持拆迁和建设同步推进，全力以赴加快施工步伐，及早改善群众居住环境。 五、要提升城市功能。要严格把好规划关、质量关、配套关。坚持综合开发、规范运作、分步实施。要突出工作重点，明确城中村改造的时序，优先保证安置房建设，确保群众及时回迁。要统筹考虑城中村改造与城市发展，适度超前、配套联动，合理布局教育、卫生、商业网点等配套公共设施，全力打造功能齐全、环境优美、特色鲜明、布局合理、和谐统一的新型社区。要在全面加快已经列入计划的村居改造的同时，分析论证下一步城中村改造的重点，研究加快推进的有效措施，坚持政府推进与市场化运作并举，适度引进商业开发、合村并居等新模式，为城中村改造总结更多新经验，探索更多新思路。