政务信息2008年第29期

坚持堵疏结合 搞好综合利用 县长刘国勤对全县秸秆禁烧工作提出明确要求   今年“三夏”期间，我县涉农部门密切协作，全力服务“三农”生产，麦收进度明显加快，机收率达99%以上。目前，全县58万亩小麦已全部收割完毕，秸秆禁烧工作进入关键时期，6月5日，县长刘国勤，县委常委、组织部长宋耀生，副县长王耀生在县政府办公室主任董月强的陪同下，深入文峰、保和、孟寨、辛安等乡镇，实地察看秸秆禁烧工作进展情况。刘县长指出，与往年相比，今年的秸秆禁烧工作要求更高，处罚更严，压力更大，各乡镇、各有关单位务必要高度重视，强化领导，采取得力措施，确保全县不发生一起焚烧秸秆事件。 一要在思想上更加重视。今年恰逢奥运之年，国家对环境质量空前重视，河南省作为秸秆禁烧重点区域，必须实现全面禁烧。各乡镇、各有关单位要在思想上高度重视，把秸秆禁烧工作作为当前压倒一切的中心任务，摆上重要位置来抓，决不能存在任何麻痹意识和侥幸心理，时刻绷紧秸秆禁烧这根弦，以高度的责任心和紧迫感投入到禁烧工作中去。同时，要通过广播、电视、宣传车等途径，对秸秆禁烧和综合利用工作进行深入宣传。县教体部门要充分利用端午节休息时间，组织全县中小学校广泛开展“小手拉大手、争当环保小卫士”社会实践活动，通过教育学生，说服和监督家长自觉禁烧。通过调动方方面面的积极性，使秸秆禁烧政策和综合利用工作深入人心，家喻户晓，从而在全县上下形成“全民关心秸秆禁烧，全民参与秸秆禁烧”的浓厚氛围。 二要在措施上更加有力。一是领导干部靠前指挥。各乡镇要切实加强对禁烧工作的领导，乡镇主要负责人作为秸秆禁烧及综合利用工作的第一责任人，要深入落实“一线工作法”，坚持指挥禁烧在一线、解决问题在一线，亲自过问，亲自安排，亲自督导，严阵以待，及时发现处理突发事件。二是禁烧任务包干到人。要从上到下层层签订秸秆禁烧责任书，以村为单位对乡村干部编班、分组，明确责任地块、路段，压死任务，同岗同责，盯死看牢责任区域，坚决杜绝秸秆禁烧现象发生。三是搞好秸秆综合利用。各乡镇、县农业部门要引导群众大力推广秸秆机耕还田、打捆收集、制料养殖和种菌技术，提高秸秆利用率。并指导各村划定秸秆集中存放地，由麦秸购销经纪人负责协调造纸企业，统一调运收购，以市场化运作模式实现秸秆回收利用，从源头上杜绝焚烧秸秆行为，从而达到农民、经纪人、企业“三赢”的目的。四是抓紧时间趁墒抢种。各乡镇和农林、农技部门要引导群众抢抓当前墒情较好的有利时机，适时调整种植结构，大力推广优质良种，扩大经济作物种植面积，抢时抢墒播种，缩短麦收至秋作物出苗期间秸秆禁烧时间，有效控制焚烧秸秆现象，为今年秋粮丰产丰收打下坚实基础。 三要在纪律上更加严明。一是强化督导。下步，县秸秆禁烧督导组将对禁烧工作进展情况进行全程督导检查，并将按照督查情况分类排序，在全县范围内进行通报，推广先进经验，及时查找问题和不足。要安排专人24小时值班，接听举报电话，及时处理突发事件。各乡镇禁烧巡防队要充分发挥作用，坚持高密度巡逻检查，发现焚烧苗头或隐患及时处理。切实做到焚烧秸秆事件早发现、早制止、早处理，确保工作落到实处。二是配合联动。县农林、交通、公安等相关职能部门要分工协作，相互配合，加大秸秆禁烧执法检查力度，对违法焚烧秸秆行为坚决依法查处；新闻部门要充分发挥舆论导向和监督作用，对秸秆焚烧严重的地区和典型案例予以曝光，对焚烧秸秆不法分子要在全县通报批评，起到震慑作用。三是落实奖惩。要严格按照政策规定，把秸秆禁烧工作与干部政治荣誉、物质奖励挂钩，对秸秆禁烧成效明显的单位给予通报表彰；对因重视不够、措施不实、工作不力造成严重影响的，除给予通报批评外，还将严肃追究主要领导责任；对因焚烧秸秆引起农作物、树木损毁的，要从严从重处罚，对因此造成重大经济损失的，移交司法机关处理，并依法追究其法律责任。