政务信息2013年第50期

　　　 一个核心 两项重点 五项举措 　　　 孟寨镇林业生态建设经验全市推广 去冬今春以来，孟寨镇以实施林业生态建设提升工程为契机，强化工作措施，狠抓组织推进，迅速掀起了植树造林热潮，林业生态建设取得了明显成效。至目前，全镇新建完善农田林网2.5万亩，完成宁洛高速绿化7500米，完成造林面积3500亩，发展经济林（核桃）1000余亩，成立核桃专业合作社1家，圆满完成了植树造林目标任务。近日，全市春季植树造林现场会在该镇召开，其经验做法在全市推广。主要做法： 一、明确一个核心。就是以明晰产权为核心，狠抓林权制度改革。全县林业生态建设提升工程动员会后，该镇迅速行动，召开党政班子会议专题研究部署，明确提出把明晰产权放在第一位置，确保新植林木栽得上，种得活，保得住，彻底改变“年年植树不见树，岁岁造林不见林”的被动局面。对境内许泌路两侧、宁洛高速两侧和农业开发项目区等宜林地段，采取租赁、承包、拍卖等方法，将造林主体全部落实到人，并以合同形式明确权利和义务。由于产权明晰，机制到位，充分考虑了群众的利益，不仅激发了广大群众造林致富的积极性，而且有效提高了树木成活率。 二、突出两项重点。一是发展规模化经济林。在明晰产权的同时，集中力量，强化措施，狠抓推进，推动林业生产向规模化、合作化方向发展。对规划造林区内的土地，由村里以适当的价格统一租赁，然后由大户承包；对规划区内要求种地的农户，由村组协调，从机动地中进行土地置换，然后将置换的土地公开发包，重点向植树大户倾斜；对农田林网和廊道绿化，坚持先规划、后植树的指导思想，统一规划、整修后，公开竞标拍卖。该镇邢王村通过到核桃产业发展较好的三门峡和洛阳等地考察，在省果树研究所和市、县林业部门的指导下，新发展核桃1000多亩，成立核桃专业合作社1家，影响和带动了其他村的群众。目前，全镇核桃树种植面积已达3000亩。二是高标准廊道绿化。按照全县安排部署，结合全镇实际，科学制定了《孟寨镇2013年度林业生态建设提升工程实施方案》，大力推行农田林网建设和廊道绿化。在宁洛高速两侧的廊道建设方面，充分利用群众种植核桃树的热情，指导承包大户采取内侧栽植两行常绿乔木、外侧连片栽植核桃树的模式，既保证了廊道建设的景观效果，又兼顾了群众的经济利益，今年共完成高速廊道建设7000米。在农田林网建设方面，指导大户除栽植传统的速生杨树外，重点发展绿化树。在今年新建的2.5万亩农田林网内，栽植法桐11000多棵；女贞、广玉兰7000多棵；楝树、槐树、椿树等本土树种1200多棵。 三、强化五项举措。一是强化组织领导。成立了以镇长为组长、各管理区区委书记为副组长、各村支部书记及相关部门负责人为成员的林业生态建设提升工程工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室组织人员到各村开展督促检查，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保植树造林工作按台账进度扎实推进。明确管理区区委书记为第一责任人，村支部书记为直接责任人，压死任务，限定时间，强力组织推进。二是强化宣传发动。通过召开动员会、出动宣传车、悬挂横幅、召开广播会等形式，广泛宣传发动，炒热干群思想，营造植树造林的浓厚氛围。共出动宣传车3台60次，悬挂横幅30幅，张贴标语1000幅。三是强化造林机制。结合该镇实际，制定了工作推进台帐，明确目标、进度和要求，与各村签订工作目标责任书，确保责任到人，做到坚决不栽无主树，不造无主林。四是强化政策扶持。镇财政拨付专项资金，对规划区内的农田林网无偿提供树苗，对高速路两侧的绿化苗木每棵补助20元，充分调动群众植树造林的积极性。五是强化抚育管理。对栽植后的幼树及时进行浇水，覆盖地膜，确保林木成活质量；同时，成立林木管护队伍，要求各村确定不少于3人的林木管护人员，24小时不间断巡逻，确保栽得上，保得住。