政务信息2013年第49期

规范管理科学发展 努力推动全县国土资源工作再上新台阶 县国土资源局局长 李海洲 2013年，县国土局将以党的十八大精神为统领，认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，紧紧围绕“保增长促转型、守红线促节约、重民生促和谐”主线，更加注重保护耕地力度，更加注重保障用地和节约集约用地绩效，坚持积极主动服务、依法规范管理，推进国土资源工作再上新台阶。 ──围绕“三化”协调科学发展，加大资源保障力度。一是多渠道争取计划指标，保障省市县重点项目和城镇化用地。严禁向“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目供地。同时，我们将通过三项整治、人地挂钩、处置闲置土地等方式和措施，盘活各类存量土地，解决和满足一般项目用地需求。二是加大土地综合整治项目旧村拆迁复垦力度，为新型农村社区提供服务。加大新型农村社区用地政策的宣传力度，有针对性地对土地综合整治项目所在乡镇、村庄的乡镇领导和村干部进行培训，引导用好政策，确保建新区指标及时归还。三是规范新型农村社区建设用地。坚持建、拆并重，确保新区建得好、旧村拆得了，不形成新的违法占地，对已批的土地综合整治试点项目纳入目标管理。 ──围绕“两不牺牲”目标要求，加大耕地保护力度。一是全面落实保护责任制。继续签订耕地和基本农田保护目标责任书，强化责任目标的考核和奖惩。二是全面完成永久性基本农田保护区划定工作。按照新一轮乡镇土地规划，把基本农田保护落实到地块和农户，健全基本农田保护数据库。三是努力提升耕地质量。加快在建土地整理项目的实施进度，配合发改、农业等部门搞好“百千万”工程的实施，促进全县高标准基本农田建设目标的实现。 ──围绕“三个确保”，加大执法监管力度。一是强化宣传教育。利用报纸、电视台等媒体坚持做好日常宣传，进一步增强全县依法用地、依法管地、节约集约用地意识。二是认真落实《漯河市乡村两级干部违反土地管理规定问责办法》。充分发挥基层乡所人员、村级协管员的巡查主体作用，做到防范在先、发现及时、制止有效、查处到位。对巡查不到位、制止不及时、拆除不了、形成违法占地的，要严肃处理。三是建设好执法监管信息平台。全面完成县、乡国土资源执法监管信息平台建设，形成“横向到边、纵向到底”的执法监察信息网络。四是开展好执法专项集中行动。始终保持对违法违规用地的高压态势，有效遏制我县新的违法违规用地发生。五是严禁新型农村社区违法占地。新型农村社区建设原则上不占用新的耕地，对确需占用耕地的，要严格履行报批手续，严禁未批先建。 ──围绕加快利用方式转变，加大节约集约推进力度。一是全面落实节约集约用地政策措施。积极推进项目入园，加快多层标准厂房建设和使用；继续开展创建节约集约模范县、巩固节约集约模范县创建活动成果。二是健全节约集约用地考核评价体系。严格执行土地投资强度等各类建设用地控制标准，实行新增建设用地计划与供地率挂钩、新增建设用地审批与闲置土地处置挂钩、节约集约用地与乡镇政府考核评价挂钩。三是积极推进低效用地再开发。围绕服务于旧城改造和城中村改造，探索城镇建设用地整治新模式，加大腾笼换鸟、退二进三的工作力度，提高土地利用效率。 　　　──扎实做好基层基础工作，进一步提升业务支撑能力。一是加快集体土地确权登记。按照中央1号文件要求，将这项工作纳入年度目标，加快推进集体土地确权登记发证工作，确保按进度按节点达到省定目标。4月30日前完成村民小组土地所有权确权登记发证，启动集体建设用地和宅基地使用权的登记发证工作，全年要完成40%以上的发证任务。二是加强地理信息化建设。探索建立全县“一张图”土地监管平台，实现土地批、供、用、补、查在线监控和现状、规划、审批、违建等信息在线动态监管，促进资源管理方式由“以数管地”到“以图管地”。三是加强政务信息工作。强化门户网站建设与更新，切实发挥其宣传平台、业务办理平台的主体作用。