政务信息2013年第14期

突出两个统筹 两个深化 两个着力 努力推动人力资源和社会保障工作再上新台阶 县人力资源和社会保障局局长 王铁良 2013年，县人力资源和社会保障局将以“民生为本，人才优先”为主线，以服务发展、保障民生、维护稳定为目标，统筹推进城乡就业和社会保障、统筹推进人才和人力资源开发，深化机关事业单位人事制度改革、深化企事业单位工资收入分配制度改革，着力构建和谐劳动关系、着力提升公共服务和社会管理能力，努力实现人力资源和社会保障工作新发展。 　　——在解决各类问题上实现新突破。一方面，用足用活政策，积极向上争取资金，着力解决好“关停破”企业职工的退休、养老和被征地农民、企业下岗职工等弱势群体的社会保障和各类历史遗留问题。另一方面做好县粮食企业、银鸽公司、平升植物油公司等改制企业的职工安置问题。同时，做好可能出现问题的预防工作，认真研究新出台政策和现有政策的交叉点和矛盾点，找出可能发生问题的地方，找出破解问题的办法，做好问题预防工作。 　　——在构建“五保合一”社会保障上建立新机制。进一步整合资源，理顺社保经办管理体制，打破各类社会保险条块分割。以“金保工程”为依托，建立统一的社会保险信息平台。以县、乡、村三级社保综合服务平台为抓手，充实经办人员，加强基础设施建设，提高社保经办水平；以健全制度、规范管理为保证，健全机制，理顺职能，实行社会养老保险、社会医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险“五保合一”，统一基金征收、管理和使用。避免标准不一、各自为政、多头管理、效率低下、参保率不高等问题，切实提高社会保障水平，维护职工合法权益，减轻企业负担，维护社会和谐稳定。 　　——在高质量充分就业上完成新目标。实施积极的就业政策，推动创业带动就业。大力开展就业援助，统筹做好重点群体就业，最大限度增加就业容量。强力实施全民技能振兴工程，努力构建更加完备的职业培训体系，大力提升劳动者就业技能，帮助他们实现更高质量就业。力争全年新增就业9000人，再就业3200人，困难人员就业1400人，农村劳动力转移就业5700人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 　　——在推动社会保障上实现全覆盖。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障方针，进一步扩大社会保障覆盖面，努力提升各类群体参保的持续性，提高参保缴费率。进一步完善社会保险关系转移衔接办法，适应参保人员跨城乡、跨地区、跨行业流动的新形势。进一步加强社会保障规范化、信息化、专业化建设，为群众提供便捷高效服务。进一步加强社会保险基金监督管理，提高社会保障能力。力争企业养老保险达到1.68万人、机关事业单位养老保险1.1万人、城乡居民养老保险达到31万人、城镇基本医疗保险达到10万人、工伤保险达到2.38万人、生育保险达到1.22万人、失业保险达到2.2万人。 　　——在强化人才支撑能力上取得新成效。一是围绕我县重点行业，组织用人单位开展引才招聘活动，重点引进一批急需紧缺的高层次专业技术人才。二是大力招引县外高层次人才资源，建立县外高层次人才库，创新引智工作机制，完善引智优惠政策，提高人才引进的服务水平和质量。三是切实加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，认真组织实施好技能培训，为全县经济社会发展提供强有力的人才支撑。力争全年新培养高技能人才180人，农村劳动力技能就业培训5000人，下岗失业人员再就业培训2800人，创业培训450人。 　　——在促进人事制度更加完善上取得新进展。进一步完善公务员管理制度，建立公务员培训长效机制，积极推进公务员职业道德建设、学习能力建设，创新公务员考核评价体系，开展评选“人民满意公务员”活动。深入推进事业单位人事制度改革，建立起事业单位岗位管理运行新机制；加大事业单位新进人员公开招聘工作力度；继续完善事业单位绩效工资制度，做好学校和卫生等事业单位的绩效工资实施工作。继续妥善安置军队转业干部，努力保持我县企业军转干部整体稳定。 　　——在促进劳动关系更加和谐上得到新加强。一是坚持预防为主，深入推进劳动关系三方会议制度化、规范化建设和集体协商、集体合同制度建设。密切关注经济形势和企业经营状况变化对劳动关系的影响，及时发现和研究解决重大问题。二是加强仲裁机构标准化建设，提高劳动人事争议处理能力，优质高效处理各类争议案件。三是进一步提升劳动保障监察“两网化”运行水平，深入做好规范劳动合同、加强社会保险、农民工工资支付等专项检查工作。加大对违法、违规行为打击力度，力促劳动关系和谐稳定。 　　——在促进公共服务更加高效上得到新提升。积极争取上级资金，加强乡镇人力资源和社会保障公共综合服务平台建设，解决基础设施、机构、人员、经费等方面的突出问题，完善县、乡、村三级服务网络体系建设，抓好以“金保工程”为重点的信息网络建设。启动并逐步推进“一卡通”工作，实现各类社会保障服务项目一卡融合。抓好服务窗口软、硬件建设，加快推进信息网络全覆盖。进一步完善设施、改善环境、简化程序、规范行为、强化服务，全面提升服务质量和水平。