政务信息2014年第54期

 按：10月15日，县政府办公室整理上报的信息《凝聚合力抓住关键 强力推进 舞阳县开创扶贫开发工作新局面》被市政府办公室《政务要闻·重要情况专报》第52期采用，市委常委、副市长刘瑞红阅后作出批示:“舞阳县对扶贫开发工作高度重视，措施得力，成效显著，希望继续抓住驻村帮扶、农村公路‘三年行动计划’等机遇，加快整村推进，突出产业培育这个重点，抓好造血功能，加大宣传力度，动员更多的社会力量、行业力量参与到扶贫开发中来”。现将该信息予以刊发，供参阅。

凝聚合力抓住关键 强力推进

舞阳县开创扶贫开发工作新局面

舞阳县以脱贫振兴为目标，以整村推进为重点，抢抓机遇，整合资源，扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，扶贫开发工作取得明显成效。2013年与2001年相比，农民人均纯收入由1650元增加到6010元，脱贫人口累计达12.9万人；全县生产总值由21亿元增加到120亿元，公共财政预算收入由5505万元增加到5.4亿元。连续五年荣获全省扶贫开发工作先进县。10月10日，在国家首个“扶贫日”到来之际，市委书记马正跃、市委常委、副市长刘瑞红来舞阳调研扶贫开发工作，给予了充分肯定。主要做法：

——强化组织领导，形成工作合力。围绕构筑“政府组织协调、乡村具体实施、部门全力配合、群众积极参与”的扶贫开发工作格局，成立高规格的扶贫开发工作领导小组，领导协调全县扶贫开发工作。各乡镇成立扶贫开发办公室，并明确一名班子成员具体负责，确保领导有力、职责分明，项目到村、责任到人。制订出台了《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要〉（2011—2020年）的实施意见》、《舞阳县农村扶贫开发“十二五”规划（2011—2015年）》、《舞阳县2015-2020年扶贫开发脱贫规划》、《特色产业发展规划》和一系列支持扶贫开发的优惠政策，为做好新形势下的扶贫开发工作提供指导。

——实施整村推进，改善基础条件。坚持把基础设施建设作为扶贫开发工作的切入点和着力点，对扶贫、发改、交通运输、财政、水利、土地、教育、卫生等部门的扶贫开发项目资金，进行统筹规划，合理捆绑，集中向扶贫开发整村投放，使有限的资金发挥出最大的效益。2002年到2013年，全县累计投入各类扶贫资金2.81亿元（其中投入财政专项扶贫资金7060.90万元），新修改造村级道路391公里，完成扶贫开发整村推进134个。今年以来，全县投入财政扶贫资金1229万元，实施整村推进15个，新修农村道路45.5公里。吴城镇北高村、汪庄村和马村乡段窑村等整村推进村面貌显著改观，群众切实享受到了扶贫开发成果。

——整合扶持政策，育强富民产业。在加强基础设施建设的同时，把产业发展作为扶贫开发工作的重点，整合科技扶贫项目、小额扶贫贷款、产业化贴息资金、到户增收项目等扶持政策，集中向主导产业倾斜、向大场大户倾斜、向整村推进村倾斜，引导群众以养猪、养奶牛、养兔、养鸡禽和种烟叶、种林果、种蔬菜、种香菇为重点，大力培育富民产业，繁荣农业农村经济。目前，全县培育畜牧养殖大乡8个、规模养殖场1370多家，发展林果花卉5万亩，现代农业示范园区38家。培育催生了舞莲面粉、佳源乳业、君来菌往、花茵食用菌加工等23家“农”字号龙头企业，辐射发展无公害农产品基地60多个，基本实现了乡乡有龙头企业、村村有支柱产业、户户有致富项目。

——开展社会帮扶，加快扶贫进程。一是抓好驻村工作帮扶。引导省、市、县驻村工作队（省3支、市17支、县34支）充分发挥自身优势，积极帮助帮扶村理思路、订规划、跑资金、谋发展，千方百计帮助贫困村群众解决生产生活中的实际问题，不遗余力带领群众脱贫致富。2013年，市财政局驻辛安镇刘庄工作队，积极筹措资金40多万元，为该村修路、建广场。二是动员企业和社会组织帮扶。结合“百企帮百村”活动，鼓励有实力的企业与贫困村结对，积极引导龙头企业和社会各界参与扶贫开发事业，实现村企双方互惠共赢。漯河恒泰房地产开发公司投资7000万元建设孟寨镇沙澧花园社区，对实现农村城镇化、群众就地转移就业起到了积极的推动作用。

——提高群众素质，激发主体活力。整合扶贫、人劳、农林、教育等专项资金和培训资源，有计划、有步骤地开展农民培训，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。今年以来，通过“阳光工程”、“雨露计划”和巾帼科技星火培训工程等，全县累计举办各类农民培训班150多期，受训群众达5000余人次。通过培训，提高了农民上项致富奔小康的本领，培育了一大批知识型、技能型、创业型农民。