政务信息2016年第64期

章化乡扎实推进脱贫攻坚工作 

年初以来，章化乡按照“六个精准”要求，统筹各方力量、资源，扎实推进脱贫攻坚工作，取得初步成效。

——全面排查，分类施策推进精准扶贫。通过对7个贫困村298户贫困户致贫原因进行分析归类，确定了7个贫困类别。采取“转、扶、保、助”四种途径进行了针对性帮扶。“转”，就是开展劳动力转移，针对有劳动能力的贫困户，帮助外出务工，引导其依靠劳动脱贫致富，至目前，已转移劳动力116户；“扶”，就是开展资金技术扶持，针对有劳动能力但不适宜外出务工的贫困户，通过技术培训、协调贷款等方式，帮助学技术，发展种植、养殖，提高脱贫能力，至目前，已帮扶96户；“保”，就是政府兜底，对年老体弱或因残、因病等基本丧失劳动能力，又无法定义务赡养的贫困户，纳入低保、五保等社会保障兜底脱贫，至目前，已为62户贫困户申请了农村最低生活保障；“助”，就是针对因学致贫的贫困户进行定向救助，市建委筹集发放救助金25000余元，并为12名应届贫困大学生办理了专项助学资金，乡政府为12名贫困家庭学生申请了金秋助学金。

——创新机制，争取项目支撑精准扶贫。为全面推进精准扶贫工作，经过与市畜牧局、县扶贫办进行协商，依托该乡农字号龙头企业漯河市鑫利养殖有限公司，建立产业扶贫基地，采取“企业+农户”和“金融+企业+农户”的模式，在全乡实施到户增收和金融扶贫，具体项目是进行“生猪托管代养”，即金融部门发放扶贫贷款资金，企业为贫困户统一托管养殖，按季度给贫困户分红。一方面，企业发挥了专业优势，负责养殖全过程，为贫困户消除养殖风险；另一方面，贫困户收入完全有保障，只需到期领取分红，不再发愁饲料、技术、防疫、销售问题，该项目已报县扶贫办。项目实施后，每户贫困户每季度可分红750元，2年内每户累计可分红6000元，298户贫困户总计分红178.8万元，可为贫困户脱贫增收提供保证。

——强基固本，基础建设拉动精准扶贫。一是市建委大力帮扶。4月份，市建委对该乡7个贫困村的基础设施进行调研后，科学制定了基础设施助力精准扶贫总体规划。把道路建设、危房改造、村庄亮化等工作分解到下属职能部门。其中，道路建设项目共涉及5个行政村，总投资70余万元，修建农村道路3.5公里；村庄亮化项目共涉及6个行政村，总投资10万余元，安装路灯240余盏。至目前，这些项目已全部完成。此外，市建委投入帮扶资金1万元，帮助岭张村1户特困户完成危房改造工作，已建成入住。二是第一书记各尽所能。市药监局为智王村协调人居环境、道路建设资金2万元、村室修缮资金3万元，打机井2眼，配套了电视等设备；市畜牧局为7个贫困村争取养殖托管项目；县国土局为岭张村申请投资100余万元的道路建设项目；县检察院为店街村申报投资20余万元的文化广场项目，预计10月份开工建设。三是积极实施整村推进。县扶贫办投资60万元的岭张村整村推进项目正在实施，其余6个贫困村的整村推进项目也正在申报，为贫困村、贫困户脱贫致富打下坚实基础。

——立足乡情，优势产业带动精准扶贫。坚持抓好烟叶、花生优势产业的发展培育，努力提高土地产出效益。覆盖河湾、店街、刘庄、梅湾4个贫困村的集中连片优质花生1.5万亩种植项目已经实施，预计农户亩均可增收1000元以上。覆盖7个贫困村的2000亩烟叶种植项目正在实施，可为有劳动能力但无法外出的贫困户提供增收平台。至目前，该乡298户贫困户家家有项目保障，户户有增收途径，人人有增收办法，为圆满完成脱贫攻坚目标任务提供了全面保障。

——强化组织，长效机制保障精准扶贫。一是充实调整了乡脱贫攻坚领导小组和办公室，成立了督察组，由班子成员、乡直单位分包贫困村。二是调整配强村“两委”班子，发挥战斗堡垒核心作用，带领群众脱贫致富。三是与市县乡帮扶单位有效结合，进一步强化“单位包村，干部包户”的工作制度，针对不同贫困户制定帮扶措施。四是立足各村实际，科学规划培育支柱产业，多渠道增加群众收入。五是加强与交通、扶贫、农业等主管部门的沟通协调力度，争取项目资金向贫困村倾斜。六是加大农田水利设施建设和管护投入，建设高标准良田，为农业增收、群众致富提供基础保障，确保如期完成脱贫攻坚任务。