政务信息2016年第48期

有关乡镇、部门服务全县“两区”建设工作

先进经验（三）

县城投中心发挥部门优势 全力服务“两区”建设

县城投中心围绕承担的“两区”基础设施建设、项目投融资、民生工程、棚户区改造等大量重点工作任务，千方百计克服困难，创新投融资方式，加强基础设施配套建设，助推“两区”科学、持续、快速发展。主要做法：

——加大投融资力度，缓解“两区”建设难题。一是投资方面，对棚户区改造、道路基础设施建设、市政项目建设投入资金3.53亿元，并引进了投资10亿元的盛世年华商务区项目入驻特色商业区。二是融资方面，抢抓机遇，包装项目，积极争取各方面资金为“两区”项目建设保驾护航。争取上级资金和申请国开行贷款6.6亿元，其中，中央预算内资金5412万元；国家发改委专项建设基金5800万元和国开行专项基金4800万元已经到位并投入使用；申请产业集聚区棚户区改造国开行贷款4.92亿元，已通过国开行总行审核；宁波路中段中央预算内资金773万元已到位；棚户区改造货币化安置项目省级补助资金资料已上报。这些资金的到位，极大缓解了“两区”建设资金不足难题，有力促进了基础设施和重点项目建设工作的顺利推进。

——加强基础设施建设，不断完善“两区”功能。一是为加快产业集聚区配套服务区建设进度，整合土地资源，对大邢、小邢两个自然村涉及196户实施了整体搬迁安置，投资1.5亿元建设总面积7.2万平方米、商住一体、高层、多层相结合的“城投.康城”（大邢）安置区，将成为产业集聚区配套服务区的商住物流核心区；为配合产业集聚区盐化工产业区建设，对双庙、小沟里两个村涉及208户实施整体搬迁，投资1亿元建设总面积7.5万平方米的“城投.康惠”（双庙）安置小区，整合出更多有效用地的同时，拉动了区域内的经济发展。二是投资2200万元完成了深圳路北段、宁波路北段道路建设，投资345万元完成了景观绿化；投资6750万元开工建设南京路北段、重庆路、深圳路中段、宁波路中段、珠海路等道路，形成了循环路网。三是投资200万元高标准改造完成了特色商业区内原体育场，为全县居民提供了休闲、健身场所；启动了位于产业集聚区配套服务区内总投资950万占地80亩的市政广场、市政公园项目，将进一步完善区域功能。

县征收办念好征地拆迁四字经 开创服务发展新局面

县征收办立足本职，创新举措，克服困难，强力推进土地、房屋征收工作，为“两区”建设提供了坚强的用地保障。具体做法是：立足“高”字，突出“快”字，务求“实”字，抓住“紧”字。

“高”，就是高度重视。专门成立了服务产业聚集区发展工作领导小组，定期召开推进会，解决征收过程中的实际困难和问题,确保土地按要求及时征收到位，为产业聚集区发展提供有力的用地保障。

“快”，就是快速推动。本着提前着手、及早安排、争取主动的原则，在征收工作启动前，就组织人员对拟征收地块进行现场查勘，认真了解实际情况，做到心中有数。征收工作启动后，迅速组织县国土、财政、林业等相关部门和乡镇对项目建设用地进行测量，对地上附着物进行清点、统计，并抓好运转协调的关键环节，快速完成征地图测绘、林业鉴别、土地评估、财政审核、乡镇意见征求、财政资金拨付、征地委托等工作，确保第一时间把县委、县政府决策部署落实到镇村一级，第一时间启动实质性征地工作。

“实”，就是真抓实干。针对产业聚集区商住用地、医药化工园区等用地征收中的群众漫天要价现象，充分发挥熟悉政策法规的优势，与属地乡镇共同深入“难缠户”、“钉子户”家中，讲政策、讲法律、讲利害，引导农户自觉配合，主动签订征地协议，支持产业聚集区发展。2015年以来，共征收到位土地2000多亩，有力支持了重点项目建设，为产业聚集区主导产业的快速发展壮大，提供了有力的用地保障。针对建业路北段、创业路北段涉及的农户房屋拆迁问题，严格程序，快速推进，在公平评估补偿的基础上，晓之以理，动之以情，明之以法，增强后续强制力，在不提高补偿标准的同时实现了快速拆迁。浦东路、重庆路征地过程中，针对板房、养殖场等违法用地、违法建设扎堆的现状，指导乡镇以拆违促征收，加快了征收进度，工作成效明显。

“紧”，就是紧盯不放。对每宗征地工作都紧盯不放，坚持做到台账推进，挂图作战，销号完结。坚持深入一线，现场督导，紧盯分包征地工作的镇村两级干部，把握实情，跟踪指导，造足压力。对征收工作推进迅速的，及时进行通报表扬；对措施不力、推进缓慢的，责令限期完成征收工作任务，确保征地工作圆满完成。