政务信息2018年第39期

第39期

舞阳县人民政府办公室                               2018年6月8日 

县国税局全面加强PPP项目税收管理 

今年以来，县国税局充分发挥综合治税作用，以点带面，多方联动，全面提升PPP项目税收管理水平，取得明显成效。目前全县PPP项目共4个（为民中心暨众创空间项目、澧河水环境综合治理项目、水务基础设施综合建设项目和高速公路连接及产业集聚区区域开发项目），投资总额31.73亿元。其中，为民中心暨众创空间项目入库增值税税款105.7万元，澧河水环境综合治理项目已纳入管理，4个PPP项目预计预缴建筑环节增值税3000余万元。

——深入分析，把握项目涉税风险点。目前我县在建PPP项目存在的税收风险及问题主要体现在建设和运营环节，集中在增值税和企业所得税两个主税种上。该局组织专家团队，深入开展风险分析，准确把握PPP项目涉税风险特点并组织工作人员认真学习，切实做到科学防范，为规范管理夯实基础。

——多方联动，建立协同共治机制。一是健全外部协同共治机制。就PPP项目入库、资金拨付等信息，与财政部门沟通，实现信息双向交流，综合治税效果良好。二是完善内部管理联动机制。税源管理分局定期采集项目资金支付、建筑工程进度、付费机制、运营模式等信息，征管、法规等科室进行风险分析，提供政策支持，加强源头管控，过程跟踪。三是畅通市县联动应对机制。成立专业团队在全市先行先试，摸清行业经营特点、规律和税收风险点；针对涉税焦点问题，及时组织相关科室开展政策研究，并向市国税局反映。

——以点带面，规范项目税收管理。该局针对PPP项目管理工作的阶段性、税收政策的复杂性等特点，建立行业税收风险疑点模板，并将对全县PPP项目开展全面核查，规范行业管理，建立常态化管理机制。一是项目审批环节，进一步完善信息交换机制，督促项目公司及时办理登记注册手续，掌握项目股东、施工企业、付费机制等信息；积极引导外地建筑企业在本地进行税务登记，办理法人登记注册手续，实现企业本地化，加强税源管理，提升税收征管质效。二是项目施工环节，建立工程款支付信息定期采集机制，督促施工企业特别是跨区域建筑企业及时足额预缴税款，防范税款流失。三是项目运营环节，建立行业管理指引，重点关注政府付费、资产税务处理、融资费用等情况，实现规范管理。

（县国税局）