舞阳县盐化工产业发展情况及2008－2012年发展规划

一、舞阳县盐矿资源情况

舞阳盐矿是河南省石油勘探局在80年代初勘探石油中发现的特大型盐矿，盐矿资源分布在南起周马庄，北至叶县、舞阳两县交界处，西起曹孟，东至邢王、干杨，东西长10公里，南北宽7.7公里，面积77平方公里，赋存盐层36层，累计厚度225.43米，最大单层厚度17.6米，概算储量400亿吨。不仅储量大，而且品位高，氯化钠含量高达98.88%，是全国品位第一、储量第二的大型盐床。总的来说，舞阳盐矿不但盐层多，盐质纯，成分简单，单层厚度大，层位稳定，变化小，埋藏适中，而且分布面积大，储量极其丰富，具有广阔的开发利用前景，为舞阳发展盐化工业提供了资源保障。

二、舞阳县盐化工企业基本情况及发展现状

1991年7月舞阳成立了第一家盐矿开发企业：华北石油局华阳矿业开发公司，自此拉开了舞阳盐矿开发及盐化工业发展的序幕，此后成立了中原制盐有限责任公司、河南金大地盐化工有限责任公司（部分在建）、河南永银化工实业有限公司（在建）、都已相继投产或开工在建。2007年，全县盐化工企业累计生产盐及各种盐化工产品140多万吨，实现工业增加值5亿元，同比增长84.7%，销售收入14.95亿元，同比增长80.1%，利税3.8亿元，同比增长120%。其中：华阳矿业公司是一家从事盐矿勘探、开发、卤水开采的企业，公司现有盐井5口，固定资产1000多万元，拥有中高级职称的管理和技术人员6人，大专以上学历11人，技术工人数10人的管理和技术工人队伍，每年为舞阳县的制盐、制碱企业提供卤水100万标方，2007年实现销售收入602万元，上缴税金187.25万元。中原制盐有限责任公司采用先进的四效真空蒸发制盐工艺，生产精制食用碘盐，企业占地面积28000平方米，拥有固定资产3000万元，专业工程技术人员30名，职工210人，年产食用碘盐5－8万吨，精制工业用盐7.1万吨， 2007年产盐12万吨，实现销售收入2亿元，同比增长25.2%，实现利税8600万元，同比增长30.6%。河南永银化工实业有限公司是舞阳新招引的大型盐化工企业，总投资30亿元进行盐化工综合开发，占地1500亩，建设年产16万吨离子膜烧碱，20万吨聚氯乙烯、10万吨有机硅、15万吨甲烷氯化物配套建设采卤、卤水输送及仓储等。2007年收购舞阳原双力公司，更名为舞阳永银盐化工公司。生产烧碱15402吨，液氯13391吨，盐酸3610吨，全年实现工业增加值1亿元，同比增长49.5%，实现销售收入2.8亿元，同比增长2.3%，实现利税0.7亿元，同比增长14.7%。河南金大地化工有限责任公司一期工程总投资8.5亿元，年产60万吨工业盐厂，30万吨纯碱厂，取卤矿井20眼等已全部完工投运，2007年实现工业增加值3.2亿元，同比增长109.9%，实现销售收入9.7亿元，同比增长166.2%，实现利税2.5亿元，同比增长233.2%。

近年来，舞阳县盐化工业快速、持续、稳定发展，不断壮大自身实力，增强市场竞争力，培育出了精制食用盐、精制工业用盐、烧碱、纯碱、液氯等一大批附加值高、市场竞争力强，经济效益好的名优产品，一个较为完善的盐化工产业链已初具雏形，为我们继续完善盐化工产业链，把我县盐化工产业做大做强奠定了坚实的基础。

三、市场预测

当前随着国内经济的迅猛发展，盐化工产业已进入了一个新的发展时期，基本形成以盐为基础产品，以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工产业结构。

（一）制盐工业

2005年我国原盐产量为4500万吨，比2004年增长了7.14%；2006年原盐产量为6300万吨。原盐工业的快速发展主要利益于两碱工业和聚乙稀工业的快速发展。

1、食用盐、小工业盐、畜牧盐等将逐步拉长。食用盐销量2005年为735万吨，2010年预计为760万吨；小工业盐销量2005年为340万吨，2010年预计年为400万吨；畜牧、渔盐、化雪盐总销量2005年50万吨，预计2010年为100万吨。到2010年，共计需求为1260万吨。

2、两碱工业盐用量增长较快。根据两碱工业发展规划，今后3－5年两碱产量将遂年递增，预计到2010年两碱用盐量将达到5000万吨左右。

3、盐出口量略微增长。目前世界盐的产销量为2.25亿吨，盐的国际贸易大约在2000万吨左右。亚洲市场占总量一半。在亚洲市场中，日本年进口量约800万吨，韩国为1000万吨，台湾省约90万吨，均主要用于制碱工业。我国通过提高产品质量，降低生产成本，协调出口策略，盐的净出口量将较快增长。2005年我国盐出口110万吨，2010年预计为150万吨。

（二）氯碱工业

2005年烧碱生产能力达1570万吨/年，产量为1240万吨。我国约有氯碱企业190多家，生产集中度较低，山东、江苏和河南等省份氯碱企业相对密集。2005年我国烧碱表现消费量1158万吨。氯产品最大的加工产品是聚氯乙烯（PVC），2005年我国PVC树脂总生产能力约850万吨/年，产量为649.2万吨，主要消费地区在华东、华南和华北地区，预计未来国内PVC消费仍将以华东、华南和华北地区为主，但随着国家对中西部地区开发力度的加大及中西部地区基础设施的大规模兴建，中西部地区PVC消费量将会不断增加，我国PVC树脂存在较大的发展空间。目前中等发达国家人均PVC消耗量多在25公斤，而我国PVC人均消费量约6公斤，因此，我国PVC市场仍然潜力巨大。我国PVC市场将出现需求增长的高峰期，预计2010年我国PVC树脂的需求量将达到1200万吨左右。

（三）纯碱工业

2005年，我国有纯碱生产企业近50家，能力约1450万吨/年，产量1410万吨，2005年，纯碱出口177万吨，进口77万吨，国内消费约1240万吨。预计未来5－10年，我国对纯碱的需求年均将在6%左右的速度增加，才能满足国内消费及出口需求，因此我国纯碱工业仍有一定的发展空间。

四、2008－2010年舞阳县盐化工业发展总体规划

（一）发展思路

牢固树立和落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，以集约利用资源为原则，以延伸产业链为核心，以重大项目为突破口，充分利用我县储量丰富、分布集中的盐资源优势，统一规划，在稳定现有制盐生产能力的基础上，大力发展性能好、附加值高、市场需求大的深加工产品，为我县经济发展提供重要的基础产业支撑，将我县打造成具有产业优势和经济优势、在全省乃至全国具有重要地位的盐化工生产基地。

（二）发展目标

2008－2012年，我们将立足工业兴县的指导思想，抓住盐化工业市场前景广阔的大好机遇，充分利用我县丰富的盐矿资源，搞好资源的深加工，不断完善盐化工下游产业链，把盐化工业做大做强，打造舞阳盐化工产品品牌，力争到2012年县域内各类盐化工企业达到20家以上，盐及各类盐化工产品年总产量达到800万吨规模，其中工业盐328万吨以上、食用盐60万吨、各类盐化工产品达到420万吨、卤水开采4200万标方以上，实现产值140亿元，利税18亿元，成为全省乃至全国盐化工业基地。

（三）2008－2012年规划的重点项目

1、年产16万吨烧碱、20万吨PVC项目。该项目由河南永银实业有限公司投资建设，总投资9.06亿元，目前开工在建，2009年12月全部建成投产，投产后年可实现销售收入14.77亿元，利税2.25亿元，

2、年产10万吨有机硅项目。该项目由河南永银实业有限公司投资建设，总投资10.44亿元，计划2009年6月开工，2010年12月建成投产。建成后，年可实现销售收入9.5亿元，利税3.25亿元。

3、年产15万吨甲烷氯化物项目。该项目由河南永银实业有限公司投资建设，总投资10.5亿元，计划2010年6月开工，2011年12月建成投产。建成后，年可实现销售收入5.4亿元，利税2.02亿元。

4、年产600kt/a联碱项目。该项目由河南金大地化工有限责任公司投资建设，总投资26亿元，目前开工在建，2011年10月全部建成投产。建成后，年可实现销售收入20亿元，利税3亿元。

5、年产4.4万吨无水氯化钙项目。该项目由华厦新能源开发公司投资建设，总投资3.8亿元，计划2008年10月开工，2010年2月建成投产，建成后，年可实现销售收入4.5亿元，利税1.7亿元。

6、年生产60万吨食用盐项目。该项目由中盐舞阳盐化工有限公司投资建设，总投资15亿元，计划2008年6月开工，2009年12月建成，建成后，年可实现销售收入4.6亿元，利税1.86亿元。

7、200万标方盐矿开发项目。该项目由华阳矿业开发公司投资建设，总投资4000万元，新建1个卤水站、4对卤水井及配套设施。计划2008年8月开工，2009年12月建成投产。建成后，年可实现销售收入1000万元，利税260万元。

五、措施及对策

（一）统筹规划，完善盐化工工业园

为配合盐化工综合开发，我们规划了漯河盐化工业园，园区位于舞阳县城东南2.5公里处，规划园区总面积6.26平方公里，建设用地9000余亩。通过科学合理的规划产业布局，进一步优化盐化工产业结构，最大限度的降低企业生产成本，提高舞阳盐化工产品市场竞争力。进一步加快园区基础设施建设，把盐化工业园打造成为聚集产业优势，布局合理、功能完善、集约发展的现代化园区，为做大做强舞阳盐化工业提供坚实平台。

（二）加大招商力度，强化项目建设

充分利用丰富的盐矿资源优势，抓好盐化工业招商引资项目库建设，着重储备一批符合国家产业政策、资源综合利用、市场前景好的盐化工项目。做好储备项目的宣传规划等前期工作。创新招商方式，建立政府搭台、企业自主招商的模式，多方吸引更多客商投资舞阳盐化工业。把项目建设与开发下游产品、提升产业层次结合起来，确保舞阳盐化工业持续、快速、健康发展。

（三）制定优惠政策，加大扶持力度

一是设立产业发展专项资金。确定一定比例的盐化工业发展资金，作为产业集群发展专项资金，明确盐化工引进和在建项目、项目研发前期费用补助、用地补助及项目有关奖励。二是积极兑现工业奖励政策，申报技改贴息、技改国产设备抵免所得税项目，积极向上争取扶持政策，大力扶持盐化工工业的发展。

（四）加强项目监管，实现良性发展

切实严格按照国家关于行业准入和环保要求，加强对盐化工企业环保的监督管理，建立长效监管机制。对盐化工建设项目要落实环保设施“三同时”制度，确保达标排放。安监部门要加强安全监管、制度建设和人员培训，落实安全设施“三同时”制度，最大限度地避免重特大安全事故发生。发改部门要加强对企业投资的引导和能耗的监督指导工作，落实国家节能降耗的综合指标，督促企业引进节能设备和工艺，提高节能水平，实现可持续发展。

（五）健全人才储备，完善产业培训机制

盐化工企业生产经营过程中，具有自动化程度高、专业性强的特点，随着我县盐化工产业规模的不断扩大，企业急需一大批中高级专业技术人才，为解决企业专业技术人员短缺问题，我们将建立专业人才储备机制，通过劳动人事部门、人才市场等，广泛招引盐化工专业人才，解决企业专业人才短缺问题，促进县域盐化工产业发展。建立和完善企业职工培训制度，加强职工技能培训，提高职工队伍素质。劳动部门加强职业技能培训的监督和引导，督促企业开展多层次、全方位的职工技术培训和继续教育，最大限度地降低因操作不当而带来的环境污染和安全隐患。

（六）完善盐化工产业链，推进产业向纵深发展

2008－2012期间，着重发展盐化工产业中附加值高、市场前景好的下游产品，在继续做大做强烧碱、纯碱、液氯等传统盐化工产品的同时，重点做好聚氯乙烯、有机硅、甲烷氯化物、三氯乙烯以及复合肥、多品味盐系列产品等高附加值的碱、氯、氢及衍生产品新项目、新产品的开发，以不断完善拉长我县盐化工产业链，使我县成为产业优势明显、产品种类齐全、市场竞争力强的盐化工产业基地，建设“资源－产品－再生资源”产业链，走循环经济之路。

二〇〇八年四月二十日