2024年舞阳县政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，锚定“三强三美”社会主义现代化新舞阳奋斗目标，坚持“以盐强县、以农富民、以文增信”工作主线，抓项目、拼经济，破难题、惠民生，中国式现代化建设舞阳实践迈出坚实步伐。先后荣获国家肉羊产业集群优势县、全省乡村建设示范县等荣誉80余项。省委书记楼阳生、省长王凯等领导先后到我县调研指导，对我县经济社会发展给予充分肯定。

　　(一)经济运行稳中向好。全年完成生产总值244.5亿元，同比(下同)增长5.2%;规模以上工业增加值增长8.2%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长6.8%;一般公共预算收入20亿元，增长8.2%，其中税收收入15.3亿元，增长10.2%。预计居民人均可支配收入增长7.4%。主要经济指标增速均居全市前列。

　　(二)工业发展提质增效。盐化工产业增势强劲。金大地联碱绿色转型产业园项目建成试生产，企业产能持续释放，全年实现销售收入146.9亿元、税收15.2亿元，成功入选省级产业联盟会长单位。远东生物医药、心连心食品级干冰及二氧化碳、萃可多水溶肥等项目建成投产，常安制药原料药、福奇药业原料药等项目主体完工，奥凯生物小分子肽、中盐舞阳低钠盐、昇恒智钛纳米材料等项目加快建设。食品产业加速集聚。食品产业园一期建成投用，泰国梭坤敬肉制品加工等项目竞相入驻。达冠食品食用菌加工项目建成投产，贾湖酒业新上智能化生产线，舞莲面粉、鼎辰农业、冬有食品等加快技改上项，产能大幅提升。新兴产业起势发力。邀请10名院士、专家，深度论证氟硅新材料产业链，谋划实施金海千亿级氟硅新材料项目，并纳入全省重点产业链。金亚隆石墨碳纤维项目建成投产，台湾亿达光学薄膜、深圳陆洋科技智能制造等项目即将建成，太湖能谷新型电力储能、沃特海默硅碳负极材料、鑫博昀碳化硅、香港轲轲西里智能装备等项目开工建设。园区功能持续完善。经开区安全智慧监管平台、消防站、双电源、集中供热等基础配套建成投用，创业路北段、三里河路东段、建业路南段开工建设。顺利通过D级化工园区验收，在全省96个同类开发区高质量发展考核中，位居第9。

　　(三)项目建设成果丰硕。强力开展“开放招商突破年”活动，实施“六职+全员”招商机制，组建长三角、珠三角、闽东南招商服务中心，全年开展粤港澳大湾区“双招双推”等招商活动37次，新签约项目123个、总投资409亿元，其中亿元以上项目102个，签约数量、投资额度均居全市第1。强力实施合力团、攻坚组工作推进机制，坚持周交办、月讲评和周三现场办公日制度，全面加快项目建设进度。16个“三个五百亿”项目完成投资150.3亿元，占年度计划投资的109%;36个省市重点项目完成投资245亿元，占年度计划投资的106%，在全市重点项目观摩评比中位居第2。特别是总投资120亿元的金大地联碱绿色转型产业园项目，2个月完成土地征收，3个月完成手续办理，18个月建成试生产，创造了舞阳单体投资最大、投产达效速度最快的两个“历史之最”。

　　(四)城市品质持续提升。东外环、北外环全线贯通，城区交通压力极大缓解;许信高速顺利通车，S510漯舞快速通道、平漯周高铁舞阳段全面开工。累计改造城市供水管网305公里、雨污水管网120公里，高标准整治张家港路、三里河路等积水点，全面完成白龙河清淤疏浚工程，城市内涝问题得到有效解决;城乡生活垃圾转运站、城区集中供热一期工程建成投用;汽车客运总站主体完工;提升改造老旧小区20个;标准化整治窨井盖1125个;铺设乐道40公里;加强燃气安全排查整治，拧紧群众生活“安全阀”。持续打好污染防治攻坚战，全年空气优良天数、PM2.5指标均位居全市第1;强力实施沙澧河引水入城、中水回收等工程，地下水位持续回升向好，工作成效获中央生态环保督察组高度评价。

　　(五)乡村振兴加速推进。战胜夏秋两季极端天气，守牢粮食安全底线，粮食总产达66.5万吨;探索形成黄淮海玉米密植高产种植模式，玉米单产达1092.8公斤，成功举办全国玉米密植高产技术现场观摩会。制定出台农业产业化项目奖补方案和食用菌、花生产业扶持意见，投入2500万元扶持特色产业发展;优质花生种植面积达20万亩;全省绿色种养循环农业试点现场会在我县召开;省级食用菌现代农业产业园顺利通过验收;成功争取国家肉羊优势特色产业集群建设项目。培育创建市级以上龙头企业14家、农业产业化联合体8个、现代农业产业园9个。乡村建设示范县创建成效稳居全省前5，“金花村”“银花村”美丽乡村创建活动成效明显，人居环境整治工作位居全省第2。整合资金1.5亿元，综合实施产业、就业等帮扶措施，顺利通过省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。

　　(六)文旅融合成色更足。贾湖遗址博物馆建成开馆，成为全县首家4A级景区，累计接待游客10万余人次;高规格举办纪念贾湖遗址发掘40周年暨第二届贾湖文化国际研讨会;贾湖文化多次被新华社、人民日报、中央电视台等主流媒体报道。农民画影响力持续扩大，多次在全国农民画大赛等大型活动展出。贾湖农文旅融合示范带建设势头强劲，胡辣汤文化产业园、北舞渡古镇等项目稳步推进，“一点三联”文旅布局初见成效。辛安镇石桥村天空之城冒险乐园建成开放。先后举办全国县域足球邀请赛、全省少儿曲艺大赛、袁集“灯光秀”等30余项活动，荣获全省首批文化产业赋能乡村振兴试点县。保和乡袁集村、北舞渡镇贾湖村分别荣获全省4A、3A康养旅游示范村。

　　(七)改革创新蹄疾步稳。持续深化“放管服效”改革，2336项业务网上可办，“互联网+监管”事项实现全覆盖;完成事业单位重塑性改革，统筹推进县域医共体、县域放权赋能等改革，着力破除制约发展的体制机制障碍。持续开展“万人助万企”活动，帮助企业解决融资等难题62个，减免税费10.8亿元，活动成效全市领先。金大地公司与中国科学院上海有机化学研究所开展深度合作;贾湖酒业与中原食品实验室共建协同创新中心，威森生物与中原食品实验室达成检验检测合作，科技支撑能力显著提升。完成科技研发投入4.5亿元;培育“小升规”工业企业23家，新增省级“专精特新”企业2家;新增国家级高新技术企业4家、省级及以上创新平台研发机构4家，入库科技型中小企业66家;新增注册商标284件，专利授权117件，创新动能持续增强。

　　(八)要素保障更加坚实。组卷报批土地4443.2亩，成功获批1700亩;超额完成“增存挂钩”批而未供土地整治任务，盘活计划指标2554亩，完成率全省第1;收储土地1051亩，用地保障和服务发展能力明显提升。抢抓上级政策机遇，争取上级政策性资金54.1亿元，创历年新高;成功争取专项债项目资金9.8亿元，帮助企业融资41.6亿元，为项目建设备足资金。

　　(九)民生福祉显著改善。省市县定民生实事办理成效明显。全年民生支出25.4亿元，全力保障教育、医疗等事业发展。持续推进“四校五园”建设，贾湖中学初中部、职业中专新校区实训楼主体完工，一高新校区稳步推进。大力实施“五院一体”项目，中心医院新院区建成投用，中医院顺利通过二级甲等中医院复审，妇幼保健院新院区主体完工，人民医院新院区启动建设，高质量医共体有序推进。顺利通过省卫生县城复核验收。深化养老服务体系建设，完成县养老院、乡镇敬老院建设改造，养老服务质效大幅提升。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，新增持证人数8000人，新增城镇就业10619人，农村劳动力转移就业3809人，动态消除“零就业”家庭。14个问题楼盘有效化解，2201户群众拿到不动产证;5个保交楼项目全部交付;9个安置区738户群众完成选房分房。强力推进安全生产集中整治，妥善化解金融风险，社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们坚定不移把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，深入开展政府系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进法治政府建设，政府重大行政决策程序持续完善，政府依法决策水平和依法行政能力显著提升。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督。高质量办理人大代表建议217件、政协提案156件。充分发挥合力团、攻坚组工作职能，实行周交办、月讲评、周例会等交办重点工作、解决疑难问题的闭环机制，政府效能显著提升。加强国防动员、退役军人服务管理，推进军民融合，深化双拥工作。审计、统计、邮政、供销、气象、史志档案、民族宗教以及工会、共青团、妇女儿童、广播电视、老龄、慈善、残疾人、红十字事业等工作取得新成绩。

　　各位代表!2023年，我们走的很艰辛也很坚定，过得很忙碌也很充实。面对稳增长、防风险、保稳定等多重压力，我们敢于出手、妥善应对，勇于攻坚、善作善成，充分展示了“团结奋斗、担当奉献、苦干实干、创新争先”的“舞阳精神”，全面践行了“苦干实干三五年、定叫舞阳换新颜”的铮铮誓言。舞阳经济社会发展取得的每一个成就，社会事业实现的每一项进步，城乡面貌发生的每一处变化，人民群众获得的每一份幸福，都倾注着舞阳人民的心血和汗水，凝聚着全县上下的智慧和力量，饱含着社会各界的理解和支持。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向武警官兵、政法干警和消防救援人员，向各人民团体、工商联和社会各界人士，向在舞创业兴业的投资者、建设者，向所有关心支持舞阳发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

　　回顾一年来的奋斗历程，我们深切体会到，做好政府工作，办好舞阳事情：必须始终坚持工作主线，加快高质量发展步伐。把“以盐强县、以农富民、以文增信”作为一切工作的主线，贯穿政府工作始终，更加注重工业转型升级、现代农业建设、文旅融合发展，加快建设“三强三美”社会主义现代化新舞阳。必须大力弘扬舞阳精神，营造高质量发展环境。越是在困难面前，越要团结奋斗、担当奉献、苦干实干、创新争先，拼出干群精气神，干出发展新天地，创出发展新活力。必须坚决守住风险底线，夯实高质量发展根基。保持“时时放心不下”的责任感，增强底线思维，牢牢守住生态底线、安全底线、廉洁红线，以本质安全保障高质量发展，以廉洁从政的清风正气汇聚干事创业的蓬勃朝气。必须牢树人民至上理念，共享高质量发展成果。始终把人民群众利益放在首位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让全县人民共享更温暖、更实在的发展成果。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：产业转型升级还需加快，科技创新和人才支撑不够有力，在培育新质生产力上任重道远;兜牢“三保”底线、解决历史遗留问题等刚性支出不断增多，收支矛盾突出;教育、医疗、养老等民生事业与群众期盼相比，还有一定差距;部分政府工作人员思想不够解放，服务意识不强，执行力还需要进一步提升。对此，我们将直面挑战、克难奋进，努力在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报全县人民的信任和期待!

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推动舞阳高质量发展的攻坚之年，做好今年工作意义重大。全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，锚定“两个翻番”奋斗目标，坚持“以盐强县、以农富民、以文增信”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面深化改革开放，提升科技创新能力，加快推进“三区联动发展”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设“三强三美”社会主义现代化新舞阳，在中国式现代化建设漯河实践中“挑大梁、作贡献、走前列”。

　　主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，研发经费投入强度2.4%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5.5%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

　　围绕上述目标，我们将重点做好八个方面工作：

　　(一)加速产业集聚，推动工业经济大提升。以打造千亿级新材料产业集聚区和大健康产业特色发展区为重点，推动产业集群化、集约化发展。全力培育新材料产业。围绕绿色联碱产业链，依托金大地联碱绿色转型产业园，做大纯碱、氯化铵、小苏打等产品规模。围绕氟硅新材料产业链，重点培育氟基、硅基、含氯新材料3条产业链和含氟精细化学品等6大系列产品，大力发展新材料高附加值下游产品，开工建设一期含氟、含氯新材料项目及综合管廊、污水处理等配套设施。围绕高端新材料产业链，建成投用台湾亿达光学薄膜、深圳陆洋科技智能制造、香港轲轲西里智能装备、瀚鼎盛鑫智能装备等项目。围绕新能源产业链，建成投用太湖能谷新型电力储能、特变电工“双碳”智能制造产业园、沃特海默硅碳负极材料等项目，推动新天力锂电池正极材料、神龙豫钠钠离子电池等项目早日落地。丰富完善大健康产业。围绕生物医药产业，重点培育壮大豫博生物、美迪康生物、奥凯医药、远东生物等企业，建成投产常安制药原料药、福奇药业原料药等项目，加快推进山东英合生物原料药、威森四期抗癌药等项目，加快形成产业链条完整、品类丰富的大健康生物医药产业集群。围绕健康食品产业，推动中盐舞阳、贾湖酒业、冬有食品、舞莲面粉、鼎辰农业等企业做优做强，建成投用泰国梭坤敬肉制品加工、豫桂东盟冷链物流加工贸易产业园等项目，开工建设千喜鹤预制菜加工等项目，推动大健康食品全产业链发展。提档升级园区平台。积极推进化工园区扩区工作;建成食品产业园二期;加快盘活原新和车业、老化肥厂等闲置厂房土地;持续开展化工园区整治提升行动，完善管网、供热供水等配套设施，建成创业路北段、三里河路东段等道路，不断提升园区承载力，全力争创省二星级开发区。

　　(二)突出项目为王，推动发展动能大提升。坚持把项目建设作为经济发展主抓手，全力推进总投资1260亿元的105个项目，力争全年完成投资390亿元，其中省市重点项目33个，年度计划投资189亿元。抢抓机遇谋划项目。聚焦中央预算内投资、专项债等上级政策支持领域和投资导向，瞄准城市更新、交通水利、乡村建设等重点领域，精心谋划包装一批对提高质量效益有利、对长远发展有利、对民生改善有利的重大项目，确保“十四五”项目储备库动态保持3700亿元以上。做好项目可研、初步设计等各个要件，全面提高项目成熟度，确保对外可招商、对上可争取、对内可实施。全力以赴推进项目。健全完善“三大专班”“四大办”“五大合力团”“六大攻坚组”等工作推进机制，持续用好“五个一”、周交办、月讲评、重点项目调度会等制度，及时协调解决项目用地、资金等方面的难题，加快“三个一批”“三个五百亿”等重大项目建设，确保早日落地见效。全面优化施工环境，对恶意阻工行为，铁腕重拳、露头就打，全力护航重点项目建设。千方百计保障项目。加大土地征迁、报批和收储力度，全年新报批土地1500亩以上，收储盘活土地1000亩以上。持续加大资金争取力度，全年新争取到位专项债资金10亿元以上，争取各类政策性资金45亿元以上。提升城投集团、房投公司、兴舞公司等平台融资能力，全年融资17亿元以上。强化政银企对接和财政金融联动，全年帮助企业融资29亿元以上。

　　(三)坚持招大引强，推动招商质效大提升。牢树“招商为要”理念，扎实开展“开放招商提升年”活动，千方百计“走出去”，多策并举“引进来”，持续掀起招商热潮。全年签约亿元以上项目55个以上，到位外资600万美元以上，争创省市开放招商工作先进县。明晰招商方向。立足“三区联动发展”产业定位，围绕氟硅新材料、高端新材料、新能源、生物医药、健康食品和贾湖文化六大板块，全面梳理目标企业清单，明确产业招商重点。紧盯国内外500强、行业百强、上市公司、高新技术企业，着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强、税收贡献多的大项目、好项目。坚持扩增量稳存量提质量，更大力度吸引和利用外资，提升外资工作质效。拓宽招商渠道。强化图谱招商，动态更新重点产业链招商图谱，按图索骥，精准招引，签约落地一批延链补链强链项目。强化以商招商，发挥龙头企业牵引作用，实行县企一体招商，带动上下游企业集聚发展。强化园区招商，用好用活省级经开区和D级化工园区金字招牌，健全完善专业园区招商优惠政策，加大宣传推介力度，持续增强对优质项目的吸引力。强化专业招商，建强“六职+全员”招商队伍，健全县级领导带头招商制度，严格落实“二分之一”工作法;发挥经开区、工商联职能优势，强化3个驻外招商服务中心建设，打造开放招商工作主阵地。强化节会招商，围绕进博会、食博会等重点节会，举办专题招商活动5次以上。提升招商实效。建立健全项目服务“快速通道”和手续办理“绿色通道”，实施“全程式、跟踪式、保姆式”服务，全力推动意向项目早签约、签约项目快落地，确保项目履约率、开工率、资金到位率分别达80%、60%、40%以上。坚持月通报、季观摩、半年讲评、年终奖惩工作推进机制，真正做到以实考促实干、凭实绩论英雄。

　　(四)注重建管并举，推动城市品质大提升。以开展城市更新行动为抓手，进一步完善城市功能，提升城市形象，增强综合承载能力。统筹优化空间布局。高标准编制《舞阳县国土空间总体规划(2020—2035)》，修编完成中心城区、经开区控制性详细规划及各类专项规划，建立“多规合一”的信息联动机制;健全规划和土地委员会规章制度，严格联审联批，确保一张蓝图绘到底。加快推进重大工程。道路畅通工程，建成西外环、南外环，实现大外环全线贯通;改造提升三里河路西段，开工建设上海路、文化路、创业路、青岛路北延工程，建业路南延工程，贾湖大道东延、西延工程，新修澧河路(迎宾大道至青岛路)、沙河路(青岛路至创业路)等道路，加快形成互联互通的城区路网主框架;强力推进S510漯舞快速通道、平漯周高铁舞阳段基础设施及高铁片区设计建设。基础设施建设工程，建成北京路等15条主干道和莲花巷等61条背街小巷雨污分流改扩建项目，全面完成城区供水管网改造;启动北京路、上海路、北大街等人行道改造提升;规划建设一批公共充电桩、停车场;有序推进城区集中供热。片区打造工程，建成杨庄、木香李棚改项目和齐礼戴庄、朱堂康庄等安置房，完成16个老旧小区改造，改善群众居住环境。全面加强精细管理。实施市容市貌整治提升行动，全面提升网格化、智慧化服务管理水平;加快推行城市管理市场化运作、规范化运营;进一步加强小区物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动，积极开展示范小区创建活动。铁腕保护生态环境。严格落实“七控一应对”管控措施，推动PM2.5和臭氧协同共治，强化河流监管，加强土壤污染源头防治，确保天更蓝、地更绿、水更清。争创全国文明城市提名城市和省级生态文明示范县。

　　(五)统筹三农工作，推动乡村振兴大提升。积极学习借鉴“千万工程”经验，全面推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全力保障粮食安全。严格落实耕地保护责任，深入开展耕地“非农化”“非粮化”整治，确保粮食种植面积稳定在120万亩以上，总产量保持在60万吨以上。建成引澧入颍、平原洼地治理、农村安全饮水巩固提升、高标准农田示范区等项目，全面提升农业防灾减灾能力。强力推进土地流转托管工作，提高土地集约化水平。加快良种推广应用，进一步扩大“吨粮田”“吨半粮”面积。推进主要农作物生产全程机械化。大力发展特色产业。用足用好产业扶持政策，加快培育壮大食用菌、肉羊、花生、烟叶等特色产业。引导华宝农业、鼎辰农业等企业丰富产品种类，提升产品品质，争创国家级食用菌现代农业产业园。建成双汇肉鸡现代化养殖基地，加快推进肉羊优势特色产业集群建设项目，争创国家级肉羊现代农业产业园。持续扩大优质花生种植面积，积极招引花生加工龙头企业。扩大烟叶种植规模，加强基础配套建设，持续提升烟叶质量效益。做大做强国家级绿色食品原料标准化生产基地。加快建设美丽乡村。深入推进省级乡村建设示范县创建，加快建设水、电、路、网和污水治理等项目，确保创建成效省市领先。深化“治理六乱、开展六清”，新创建10个“金花村”、20个“银花村”、70个“提升村”，新改户厕2000户。建成投用简城沙河大桥，强力推进沙河复航北舞渡港口建设。加快补齐农村商业设施短板，建设改造乡镇商贸中心7个。新建农村公路10公里，创建省级“四好农村路”示范县。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，扎实抓好动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线;综合实施产业、就业、金融、光伏等增收帮扶措施，确保群众持续稳定增收。

　　(六)聚焦品牌塑造，推动文旅融合大提升。围绕“贾湖文化传承创新区”建设，持续放大贾湖文化品牌优势，全面激发文旅文创融合发展新活力。打造文化品牌。编制贾湖文化传承创新区总体规划和贾湖农文旅融合示范带规划。加快推进贾湖考古遗址公园二期、第八次发掘区域保护展示工程、贾湖遗址第九次发掘、北舞渡镇区基础设施提升工程，启动贾湖考古遗址公园三期建设。加强与专业运营团队合作，提升管理运营水平，高质量推进贾湖遗址保护利用开发。丰富产品体系。依托贾湖文化、商埠文化、饮食文化，高质高效推出贾湖文化伴手礼及舞阳农民画、贾湖陶等特色文创产品。建成北舞渡胡辣汤文化产业园主体工程，成立胡辣汤协会，探索产业化、标准化发展模式，打响地域品牌。依托吴城回锅肉、侯集肘子等名优小吃，打造一批富有地域特色、具有统一标识的美食品牌。促进消费升级。精心办好腊月初一物资交流大会、胡辣汤美食节、贾湖音乐会等节会活动。高标准建设人民路、海南路高端商贸集聚区。建成投用盐都古城首开区、新大新新区店、名门酒店，提档升级万德隆、迎客来等传统商圈，持续释放消费潜力。大力发展线上经济、直播经济。争创省级文旅消费示范县。

　　(七)深化改革创新，推动发展活力大提升。全面推进重点领域改革，着力打造一流营商环境，让发展活力更足、环境更优。推动更深层次改革。深入推进新一轮财税体制改革，健全完善现代预算制度，落实金融体制机制改革。推进教育体制改革，探索“强校+”农村学校、学前教育学校等集团化办学模式，提升集团化办学覆盖率。持续推进国有粮食体制改革，防范化解粮食系统风险隐患。统筹推进农业农村、医药卫生等重点领域改革。坚持创新驱动发展。以科技创新推动产业创新，培育形成新质生产力。全力打造创新平台，挂牌运营氟硅新材料产业研究院;充分发挥贾湖酒业协同创新中心作用，持续开展科研攻关;建成恒康医药CDMO研发中心、奥凯医药工程技术中心，积极筹建英合生物医药研发中心、胡辣汤生产研发中心、肉羊养殖研发中心。全力推动金海新材料公司纳入全省新材料领域重点培育对象。加大小升高、小升规、倍增工程、“专精特新”企业培育力度，引导规上企业加大研发投入，全年研发投入达5.5亿元以上;新增国家级高新技术企业4家、市级以上高新技术企业6家、市级以上工程技术研究中心4家。持续优化营商环境。落实省深化营商环境综合配套改革108条举措，推动营商环境进入全省第一方阵。加快推进乡镇便民服务中心规范化建设。加强12345便民服务热线办理，提高办理质效和群众满意度。精准开展“万人助万企”活动，推动由纾困帮扶重点向产业链群培育、企业降本增效等领域转移，向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展。落实好促进民营经济发展壮大若干措施，为企业发展保驾护航。

　　(八)保障改善民生，推动社会事业大提升。聚焦“一老一小一青壮”，集中力量办成一批群众可感可及的实事，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业创业。全面推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训8000人次，新增技能人才8000人以上、高技能人才4000人以上。加强困难群体就业兜底帮扶，新增发放创业担保贷款6500万元，城镇新增就业8000人以上，新增农村劳动力转移就业2300人以上，动态消除“零就业”家庭。坚持教育优先发展。全力推动“四校五园”建设，建成投用贾湖中学、二高教学楼;加快推进一高新校区、职业中专新校区建设。深化县管校聘改革，扎实推进教师队伍能力提升;提高学前教育普及普惠水平，争创全省学前教育普及普惠工作强县。提升医疗服务水平。综合实施“五院一体”项目，建成投用妇幼保健院新院区，开工建设人民医院新院区，支持县中心医院创建二级甲等综合医院，高质量推进县域医共体建设。全面落实“便民就医优流程”七项举措，持续提高医疗服务效率。加快乡镇卫生院基础设施建设，提高公有产权村卫生室占比。全力实施健康舞阳行动，争创国家卫生县城。完善社会保障体系。全面推进公办养老机构社会化运营;为符合条件的老年人提供助餐服务，不断提高养老服务水平。建成投用殡仪馆、银杏人文生态纪念园等项目。免费开展“两癌”“两筛”和残疾儿童康复救助，按时足额发放特殊群体救助金、失业金、养老金、临时救助等各类保障金，兜住困难群众基本生活底线。全面加强“十大社区”建设，切实提升社区科学化、规范化管理水平。努力实现本质安全。严格落实“三管三必须”要求，深入开展“七查一打”专项行动，常态化开展应急演练。加强政府隐性债务风险防范化解，坚决遏制增量、化解存量;完善金融监管机制，防范化解金融风险。强化食品药品安全监管。践行新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”平安单位创建，健全“四治融合”基层治理体系。依法严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访问题源头治理攻坚行动，把风险隐患化解在源头、消灭在萌芽，保持社会大局和谐稳定。

　　大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持外事、侨务、对台工作。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强审计、供销、史志档案、气象、邮政等工作。提高统计工作水平，做好第五次全国经济普查。

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表!征途漫漫惟有奋斗，使命在肩重在实干。新的一年，县政府将大力弘扬“团结奋斗、担当奉献、苦干实干、创新争先”的舞阳精神，以赶考心态、拼搏姿态、答卷状态，努力建设新时代人民满意的服务型政府。

　　坚持忠诚为政，铸牢思想之魂。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，确保党中央决策部署和省市县委工作要求落地见效。

　　坚持依法行政，扎牢法治之基。将法治思维贯穿政府工作全过程、各领域，持续推进“八五”普法，提升全社会法治素养，争创全省法治政府建设示范县。驰而不息办好人大代表建议、政协委员提案和民生实事。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度。大力推进政务公开，主动接受人大监督、政协民主监督、社会舆论监督，推动行政权力阳光运行，让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风。

　　坚持高效施政，大兴实干之风。以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。牢记公仆身份，尽职尽责工作，尽善尽美做事，尽心尽力为民，让办实事、解民忧成为政府工作的落脚点。大力营造比学赶超的浓厚氛围，不认怂、不服输，勇挑大梁、多作贡献，让争先进、创一流成为政府工作的最强音。

　　坚持从严治政，绷紧作风之弦。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。支持监察监督、司法监督，强化审计监督、财政监督、统计监督，持续抓好省委巡视整改成果巩固提升。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，厉行勤俭节约，养成过紧日子的习惯，持续压减“三公”经费等一般性支出，坚持把有限的资源和财力用在关键处，以政府的“苦日子”换取老百姓的“好日子”。

　　各位代表!今日之舞阳，厚积薄发的势能加速蓄积，高质量发展的根基更加牢固，扬帆起航正当其时。让我们倍加珍惜这来之不易的大好局面，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记人民之托，扛牢发展之责，激发奋进之志，为加快建设“三强三美”社会主义现代化新舞阳而不懈奋斗!


附件：《政府工作报告》有关注释.doc