舞阳县人民政府办公室关于开展金融机构帮扶企业发展活动的通知

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关于开展金融机构帮扶企业发展活动的

通      知

舞政办〔2011〕25号

各乡镇人民政府，县政府有关部门，直属及驻舞有关单位：

为进一步加强全县金融机构对企业的帮扶力度，改善金融机构的服务功能，从根本上缓解企业生产经营过程中面临的资金短缺问题，切实改变企业“贷款难”和银行“难贷款”的现状。经县政府同意，决定在全县开展金融机构帮扶企业发展活动，现将有关事项通知如下：

一、金融机构分包企业情况

农业发展银行舞阳县支行分包：华鑫面粉公司、舞阳中粮粮油公司、中央储备粮漯河直属舞阳分库、华润雪花啤酒漯河分公司。

工商银行舞阳县支行分包：惠宏棉织公司、舜旺颜料公司、金达莱商贸公司、广达钢板、神龙汽配。

农业银行舞阳县支行分包：长江车业公司、云龙包装公司、龙田精密仪器公司、河南宏福鞋业公司。

中国银行舞阳县支行分包：永银化工公司、中盐舞阳盐化公司、银鸽纸产公司、冠军瓷业公司、漯河冬有食品厂、漯河东方刺绣公司。

建设银行舞阳县支行分包：金大地化工公司、鑫宇化工设备公司、兴亿建材公司、中联建材公司。

县农村信用联社分包：佳源乳业公司、福田门业、莲花洛阳汽车配件公司、永毅面粉公司。

邮政储蓄银行舞阳县支行分包：舞莲面粉公司、华裕水泥公司、丰舞种业公司、云龙包装公司、鼎辰重工。

二、活动内容

（一）加强财务辅导，规范企业财务管理。各金融机构要建立企业财务辅导制度，指定专人上门为企业进行财务辅导。辅导内容包括：规范财务制度，梳理编制财务报表、报告，提高企业财务管理水平，提供投资理财服务等，特别是对企业的资产负债表、利润分配表和现金流量表要进行重点辅导。帮助企业建立较为规范的财务总账和明细账，规范企业资金的运转程序，使辅导对象逐步达到银行信贷条件，提高评级授信额度。

（二）提高信贷服务效率，为企业提供有效信贷支持。对于纳入帮扶范围的企业，各金融机构要简化贷款手续，缩短贷款审批时间，开辟“贷款绿色通道”，为企业提供有效的信贷支持。一要向符合信贷条件的企业下发信贷资金需求通知书，按照企业上报的信贷资金需求情况，合理编制信贷资金计划表，及时发放贷款。二要建立企业信息资料库，按其所需贷款的不同种类，提前收集资料，按照正式贷款上报材料进行汇总，并及时进行补充完善，缩短贷款资料整理时间。三要对已经立项的贷款，及时上报进行审批，并积极与上级部门联系沟通，汇报企业的经营状况和资金的需求愿望，以争取上级部门的最大支持，使企业在最短的时间内获得贷款。四要对一些符合条件的企业，实施一次授信、贷款限额周转使用，进一步提高贷款的使用效率。

（三）创新信贷产品，为企业提供“量身定做”的服务品种。一要创新融资业务品种。根据企业的特点和需求，积极探索推广保理业务、速贷通贷款业务、企业联贷联保贷款业务、机器设备按揭贷款、创业贷款、收购兼并专项贷款、包贷包收贷款、个体经济循环贷款等。针对企业资金分期回流的特点，开办整贷零偿贷款，通过一次贷款分期偿还的办法，减轻企业的还款负担。针对企业财务信息不透明、不利于监测的特点，可为企业就好的项目或产品办理封闭贷款业务。二要创新贷款保证方式。探索推行企业联保贷款、动产质押、产业链融资、国内发票融资等担保贷款形式。破除传统的担保方式限制，接受企业用自身的无形资产（包括品牌、商标、专利）、个人信用、股东个人财产等作为担保。探索建立由民营企业、个体工商户、个人等投资入股的企业信用担保机构。对于有良好信用的企业，也可适度发放信用贷款。三要创新贷款管理手段。对贴现、存单质押等低风险信贷业务及“包贷包收”等特殊业务品种，可破除正常的授信管理限制，采取即时增加授信的办法，随到随办，适应企业贷款需求旺、时间急、频率高的特点。在确定企业的授信额度时，不仅将信用等级得分作为参考依据，还可考虑其他因素，如现金流量、抵押率、市场潜力等；对信用等级得分相对较低而现金流量较大、抵押率较低的企业可增加授信；对负债率低、产品技术含量高、确有市场潜力、内部管理好的企业，可适当放宽抵押和担保条件。根据各金融机构的管理水平及企业融资规模，分层次划定融资审批权限，减少贷款审批环节，提高服务效率。

三、活动要求

（一）明确责任，狠抓落实。各金融机构在开展帮扶企业发展活动中要务求实效，切实帮助解决企业实际困难和问题，防止走过场和搞形式主义。各金融机构要抓紧制订具体实施细则，认真组织实施。

（二）协同配合，形成合力。各金融机构要尽快确定专门部门或人员，明确任务，细化措施，全力抓好落实。全县各企业要主动与金融机构联系，加强信息交流沟通，如实反映企业生产经营情况、财务状况、面临的主要困难以及需要金融机构解决的迫切问题；要以帮扶活动为契机，与金融机构建立长期的互信、互利战略合作关系。县政府金融办公室、中小企业发展服务中心要积极配合金融机构开展帮扶活动，及时向金融机构推荐符合产业政策和信贷政策、生产经营正常、产品有市场、诚实守信的支持对象，供金融机构选择，并随时解决工作中遇到的困难和问题。

（三）跟踪督查，严格考核。在帮扶活动中，县政府金融办公室、人行舞阳县支行要加强对本次活动的组织领导和协调，定期对帮扶情况进行督促检查。帮扶情况作为对金融机构考核的一项重要内容，年底统一组织考核，确保活动取得实效。

                            二○一一年五月四日