舞阳县人民政府办公室关于印发全县集中治理货运车辆超限超载运输专项行动方案的通知

舞政办〔2014〕63号 

各乡镇人民政府，县政府有关部门，直属及驻舞有关单位：

    《全县集中治理货运车辆超限超载运输专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                       2014年12月10日

全县集中治理货运车辆超限超载运输专项行动方案

    为有效治理非法车辆超限超载运输行为，维护正常的道路交通运输市场秩序，切实保护人民群众生命财产安全，保障公路桥梁完好、安全和畅通，根据《全市集中治理货运车辆超限超载运输专项行动方案》（漯政办〔2014〕107号）要求，结合我县实际，决定从2014年12月10日至2015年5月31日，在全县范围内开展集中治理货运车辆超限超载运输专项行动。为确保集中治理取得实效，特制定本方案：

    一、总体要求

    认真贯彻落实上级有关治超工作的指示精神，按照“政府主导、部门联动、综合治理、突出实效”的工作原则，全面遏制车辆非法超限超载运输行为，确保我县超限超载率明显下降、道路交通事故率明显降低、道路运输秩序明显改善。

二、治理内容

（一）突出源头监管。县交通运输、公安、工商、质监、安监等有关部门要按照职能分工，全面清理取缔公路沿线非法经营的砂石、煤等货场，严厉打击违规装载行为，从源头上杜绝超限超载车辆出场、出站；公安部门要严把车辆入户、年审、改装关，严禁不符合国家机动车安全技术标准的货运车辆上路行驶；交通运输部门要强化对货物运输企业、机动车主和驾驶人员的监管，加强企业营业执照、营运证、驾驶人员资格证的管理，进一步规范企业生产经营行为和市场运输秩序。

（二）强化路面执法。县交通运输、公安等部门要抽调人员，组成流动治超队伍，根据县内路网结构和重点桥梁分布，严把道路出入口，严厉打击55吨以上非法超限运输车辆上路行驶，整合力量在关键路段开展流动治超，发现非法运输车辆及时处置，形成全路网打击超限超载运输的高压态势。流动治超计划由县治超办按程序上报市有关部门审批。流动治超期间应坚持不间断流动执法，并严格遵守流动治超安全设置，规范执行相关规定，按照规定确定临时卸货点。县交通运输、公安等部门要根据职责分工和政策规定，严格落实固定超限站点联合执法机制，依法开展工作，严厉打击超限超载非法运输行为。县交通运输、公安部门每天应向超限站点派驻执法人员跟班作业，县交通运输部门主要负责检查货运车辆营运证和车辆拼装、改型，对不符合要求的予以纠正，消除违法状态后方可放行；县公安部门负责拦截、引导、指挥超限超载货运车辆进入检测站点进行检测，维护超限站的交通治安秩序，打击带车、闯岗和在超限检测站附近集结闯岗、阻塞交通等违法行为。

    （三）健全应急机制。县交通运输、公安等部门要健全应急预案，组建应急队伍，稳妥处理在治理超限超载过程中出现的堵塞交通、扰乱超限站执法秩序、抗拒检查、威胁执法人员或发生群体事件等情况。

（四）落实责任追究。严格执行《河南省治理货物运输车辆超限超载责任追究办法》，县监察局要加强对集中治理专项行动的效能监察，加大明察暗访力度，发现非法超限超载车辆上路行驶的，按照车辆行驶路线倒查责任，追究路面执法部门责任，对不作为部门进行通报；加强对治超联席成员单位履行职责情况的督察，每月公示督察结果。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2014年12月10日至2014年12月20日)。组织召开全县集中治理货运车辆超限超载运输专项行动动员会议，安排部署集中治理工作；组织新闻媒体集中报道治超工作情况，在全社会形成强大的治超舆论氛围。

    （二）集中治理阶段(2014年12月21日至2015年3月31日)。明确职责分工，加强协同配合，进一步加大路面执法力度。集中治理期间，强化源头治理，规范执法行为，严格责任追究。对依法查处的超限超载车辆，严格执行交警、运管、路政三部门一线执法负责人放车会签制，任何部门不处理到位，车辆不准私自放行。为形成治超高压严管态势，在依托固定超限检测站开展治超的同时，公安部门着重对无牌无照无证货运车辆严把入户审验关，增加抽验次数。

    （三）巩固提高阶段(2015年4月1日至2015年5月31日)。集中治理行动结束后，继续巩固专项行动成果，从建立长效机制入手，不断完善和加强工作力量，确保治超工作常态化，确保治超始终保持高压严管态势。

四、工作要求

（一）加强组织协调。为加强对全县集中治理货运车辆超限超载运输专项行动的组织领导，县政府成立专项行动领导小组。有关部门要按照职责分工，各司其职，通力协作，形成强大合力。

    （二）严格依法依规。县交通运输、公安等部门要严格按照法律法规和治超政策规定开展工作，坚持做到规范执法、文明执法；严格落实执法程序，完善行政执法文书制作；在执法过程中要开启执法记录仪，做到全程录像、录音。

    （三）强化治超宣传。新闻部门要组织人员深入到治超站点，跟踪报道专项行动进展情况，及时曝光恶意闯站、暴力抗法、扰乱正常执法秩序的不法行为，在全县营造浓厚的治超氛围，赢得广大车主和社会各界的支持。

（四）加大督查力度。县政府将成立联合督导组，对有关部门履职情况进行督促和检查，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为。对切实履行治超职责、成效显著的单位进行通报表扬；对治超工作进展缓慢、治理过程中出现严重问题、造成恶劣影响的单位，给予通报批评，并追究相关单位及其负责人的责任。

附件：舞阳县集中治理货运车辆超限超载运输专项行动领导小组成员名单

附  件

舞阳县集中治理货运车辆超限超载运输

专项行动领导小组成员名单

组  长：蒋  峥   县政府副县长

副组长：尚素凌   县政府办公室副主任

                          庞艳芹   县交通运输局局长

                           陈国军   县纪委常委

                  张盘林   县公安局副局长

成   员： 陈学新   县纠风办主任

             李东亚   县交通运输局党委委员

              吴红欣   县交通运输局党委委员

              黄占军   县交通运输局纪委书记

              蔡云朝   县交警大队大队长