舞阳县积极顺应养老服务社会化需求,在创新养老服务模式、健全养老服务体系、加大财政投入力度、完善养老基础设施上,积极探索、大胆改革、超前布局,有力推动了养老服务体系建设规工作高质量发展。目前,舞阳县已建设各级养老服务设施427个,总面积约21.8万平方米。
一、提前谋划部署。一是早规划。组建排查专班,对全县11.7万名老年人分布状况、养老需求等关键信息进行分析研判,研究制定出了“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划,为推动养老体系建设提供了一手资料。二是早部署。成立了由县委书记、县长任指挥长的高规格领导小组,制定出台了养老服务体系建设行动方案,并把其作为县定十大民生实事和十大重点改革事项,一体部署、一体推进。
二、健全体制机制。在工作机制上,实行“县级领导分包、工作专班推进、项目一抓到底”的工作推进机制,并将其纳入周交办、月讲评考评体系中,建立健全日报告、周研判、月讲评、季督查工作制度,定期召开专题会议,研究解决存在的困难和问题。在责任机制上,压实乡镇党政一把手责任,逐级签订目标责任书,层层分解任务,强力推进实施。在奖惩机制上,先后拿出财政奖补资金400多万元,对行动较快、效果较好的乡镇进行奖励。
三、狠抓工作推进。网络体系建设快,以建设“普惠性+公益性”基本养老服务网络为目标,通过在城区建立县级养老服务中心、在乡镇升级乡级敬老院、在街道建设养护中心、在农村建设村级幸福院、在社区建设日间照料中心,逐步构建起“条块结合、科学规范、服务优质、康养结合、常态监管”的五级养老服务体系。要素瓶颈破解快,结合城市有机更新和老旧小区改造,有效破解13个社区养老服务设施用房用地难题;在村镇,通过改造扩建等方式建设乡村敬老院。重点项目推进快,坚持专班推进,争分夺秒保工期,想方设法赶进度。目前,总投资3800万元老年养护院目前已投入运营;总投资4500万元的综合养老服务中心,年底前可投入运营;总投资2000万的13个城市社区日间照料中心,10个已建成投运;总投资2.8亿元的14个乡镇敬老院建设项目正在加快实施;总投资2390万的398个农村幸福院,已经全部建成运营。
四、提升服务质效。一是创新多元参与新模式。积极探索公建民营模式,支持民办养老机构、社会组织等行业市场主体,兴办养老服务业,采取民办公助方式,为高龄老人、空巢老人、失能失智老年人提供全托式集中照护服务。二是创新医养结合新模式。针对“医”与“养”资源没有实现统一协调的现状,积极争取上级资金,整合医疗资源,在县中心医院高标准建设了县级养老服务中心,填补了我县没有专业医养机构的空白。