2016年1月我县正式启动全国健康促进县创建工作，自创建以来，全县上下联动，多部门协作，紧紧围绕健康促进县建设目标，以打造“宜居名城、健康舞阳”为发展定位，积极探索适合舞阳实际的健康促进工作机制和模式，以倡导健康优先、健康教育先行理念，通过大力开展全民健康教育，加强健康场所与支持性环境建设等，切实提升全县居民健康素养水平，创建工作卓有成效。
一、加强领导，精心安排，为创建工作提供有力保障
（一）高度重视，健全组织。牢固树立“将健康融入所有政策”的核心理念，把创建工作纳入重要议程，成立了由县长任组长，县委副书记、分管副县长为副组长，卫计、教体、人社、广电等23个部门和14个乡镇主要负责同志为成员的全国健康促进县创建工作领导小组，全面负责创建工作。抽调20多名业务骨干组建创建办公室和宣传信息组、技术服务组、环境优化组，具体负责健康促进县创建工作。县政府与各乡镇、县直及驻舞各单位签订了创建健康促进工作目标管理责任书，将创建工作纳入目标考核，定期召开创建工作推进会、培训会、讲评会，对创建工作进行了安排部署，为创建工作奠定了良好基础。各成员单位成立相应创建组织，制定创建方案，落实职责，明确任务，强化措施，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题，形成了“政府主导、部门协作、整体推进、全民参与”的组织保障体系。
（二）完善队伍，强化培训。“健康促进县”创建工作开展以来，县政府高度重视创建队伍建设，邀请省疾控中心健康促进专家团队李莹主任一行深入县直单位、乡村、学校、医院、企业做主题演讲、举办培训班，得到了强有力的技术支撑。县健康促进领导小组、县健促办多次组织专业技术人员，深入全县机关单位、学校、医院、企业和乡村，对负责健康促进县创建工作的500余人进行知识培训和技术指导，使他们掌握健康教育与健康促进的基本专业技能，更好地承担健康促进县和基层技术指导工作。目前，累计举办健康知识、技能培训班132期（场），培训1.8万人次，培训覆盖率达100%。
（三）明确任务，量化指标。制定下发了《舞阳县创建全国健康促进县实施方案》、《舞阳县创建全国健康促进县工作台帐》、《关于进一步明确舞阳县创建全国健康促进县工作任务的通知》等，将健康促进县的6大一级指标、39项二级指标，涵盖机制建设、健康文化、健康环境、健康政策和健康人群等方方面面。各相关部门本着“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕创建评价指标体系，立足部门职能，切实做到任务细化、时间明确、责任落实；各乡镇严格落实属地责任，成立专门队伍，细化工作方案，落实创建任务。
（四）确立定位，健康优先。借贾湖遗址发掘的乐器酿酒等文化在国际上的影响力，引导和推动《舞阳农民画》和贾湖酒业集团融入健康元素，结合农业地理特点，发展健康绿色食用菌产品，现已在全国和省域范围形成舞阳品牌。舞阳农民画《东河湾西河湾》等宣传健康的作品在北京天安门广场周边及各省被选用，舞阳健康绿色花菇等食用菌品通过电商销往全国；贾湖酒业集团着力宣传健康饮酒，研发的“富平春”、“贾湖”系列多品种白酒销遍本省及周边地区，贾湖集团注重健康促进企业建设，将健康元素融入到酒文化当中，成功创建了健康促进示范企业和国家旅游局评选的4A级健康旅游企业。同时，我县在蘑菇生产基地初具规模的基础上，正在引导和探索健康菌类饮品、菌类直接食品和薯类、玉米等农产品深加工，以增加居民收入，帮助居民脱贫致富。
二、突出重点，凝聚力量，以有力举措推动创建
（一）广泛宣传，营造氛围。充分利用媒体、网络、重大节日等载体，为城乡居民特别是重点人群积极提供健康教育服务，在全县努力打造多渠道、立体式健康教育宣传新格局。在县电视台开设“健康教育与健康促进”专题栏目，在政府网站、《舞阳农民画报》设置“健康促进”专栏，开辟了《舞阳健康大本营》、《舞阳卫生与健康》等微信公众号、微博账号等媒体平台，多次组织县域广电、官方网站、通信三大运营商等媒体记者举行健康促进县工作座谈会、交流会和通气会，群策群力，共同推动健康促进宣传工作。在城区主要广场、公园建设健康文化长廊，在街心游园等公共休闲场所设立固定健康宣传栏，在公交站点设置健康教育专栏，全方位宣传健康促进理念知识，极大提高了社会影响力。利用“世界无烟日”、“全民健康生活方式日”、“联合国糖尿病日”等开展主题宣传活动，发放“健康中国行”、“健康素养促进行动”等内容的健康教育宣传资料。同时，将健康促进融入村规民约，倡导乡风文明，传承民俗文化，引导全社会践行社会主义核心价值观，把“新二十孝”内容渗透到健康教育宣传中，弘扬子女尽孝传统美德，引导广大群众树立家庭责任。近两年来，累计开展健康知识讲座276场次，其中单场200人以上讲座达10余场次，全面推进了健康促进工作顺利开展。
（二）创新形式，丰富活动。开展工间操活动。县教体局选派体育教师，举办了全县各机关事业单位第八套广播体操培训；县卫计委系统邀请健身教练通过专业培训学习，在全县率先启动了“十巧手”“颈椎操”“八段锦”等各类工间操活动，已有50多个单位、乡镇启动并落实了工间操制度。开展健康教育活动。抽调县乡医疗单位和乡镇卫生院150多名专家和志愿者，组成19个健康教育巡讲服务团，进机关、进学校、进乡村、进企业，采取开展健康知识专题讲座，普及传染病预防、安全急救、母婴保健、科学育儿、健康老龄等相关知识，劝导群众合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡、科学就医、合理用药，指导群众培养健康的生活方式教育，引导广大民众掌握传染病、常见病防治要领，注意个人卫生，培养良好的卫生习惯和生活习惯。开展文体娱乐活动。2016年8月，县委、县政府组织的健步走活动，100多个单位参加，漯河市委常委、舞阳县委书记李亦博亲自带领县四大班子领导和全县2000多名干部职工和群众走完了10公里路程；县委、县政府组织开展第九套广播体操比赛，有30多个代表队800多名人员参加；20多个部门200多人参加的“万步有约”活动规范有序开展；县直各部门结合创建工作，积极开展如健步走、拔河、乒乓球、趣味运动、登山、唱歌、广场舞等文体娱乐活动；各乡镇积极发动群众开展广场舞、扇子舞等活动，并在全县范围内组织举办了以“魅力舞阳，跳出健康”为主题的千人广场舞大赛。县全民运动会、县农民运动会、职工运动会、中学生运动会、60岁以上老年人运动会，元宵节舞狮比赛、乒乓球、篮球公开赛等众多大中型体育赛事，进一步激发了广大群众参与体育锻炼的积极性，主动锻炼已成为更多居民的一种生活常态和时尚。
同时，县卫生计生部门充分发挥健康促进的主题作用和专业优势，着力做优健康服务，以健康扶贫助力全县的脱贫攻坚。实行“四免两减”就医优惠政策。对建档立卡的贫困患者县内住院免收住院押金，实行“先诊疗后付费”，免收挂号费、床位费和县内急诊救护车接诊费；在户籍所在乡镇卫生院就医，门诊检查费用减免50％，在县、乡各医疗机构住院费用自费部分减免20％。2017年以来，共救治贫困群众9875人次，免除床位费、急诊接诊费、挂号费、诊疗费、门诊检查费、住院自费部分等共计211万余元；开辟贫困户就诊绿色通道。开设健康扶贫窗口、扶贫病房、扶贫床位，为贫困群众提供优先检查、优先取药、优先就诊及优先提供双向转诊等便捷服务。同时，对一般病情的住院贫困患者由科室主任亲自会诊；病情较重的由主管院长组织多科室专家综合会诊；危重症患者由一把手亲自组织救治。全县各医疗机构共设置贫困病房 108个，床位数200张；组织县直医疗单位深入乡村，为贫困群众进行义诊和健康教育。2017年以来，共进行免费义诊及开展健康教育507 次场次，发放健康宣传物资60万余元，受益群众达到50余万人次，进一步提升了全县群众，特别是贫困群众健康知识和健康素养，增强了防病能力，降低了患病风险；实施家庭医生1+1+1签约服务。即一所县级医院骨干医生，一个乡镇卫生院医生，一个村医共同构成签约服务团队。县、乡、村三级医护人员对居民的健康实施了全方位的健康守护,截止目前共签约服务人数520077人，占总人数的92％。
（三)政府统领，巩固基础。将健康促进县创建工作纳入全县发展计划，制定出台健康促进县工作规划、年度计划、健康促进政策文件。借助我县“百城建设提质工程”，加强健康促进工作和生态文明建设，计划总投资40亿元，用于改善城乡人居环境，加大城乡健康基础设施和公共服务设施建设，建设五大主题公园和十个街心花园，目前部分工程已完工；政府又拿出468万元用于全县村卫生室的提升。如今我县建立了覆盖政府部门、乡村、学校、医院、企业的健康促进工作组织，形成了县、乡、村三级健康促进工作网络；全县机关单位、学校、医院、企业、乡村健康促进工作人员，结合各自特点，建设了健康小屋、健康步道、健康食堂、健康文化长廊，配置相应的器材和设施。同时，我县将健康村、健康家庭创建与美丽乡村相结合，如:辛安镇刘庄村，先后投资1000多万元，建成了人工湖、植物园、健康步道、乡村健康长廊、阅览室、健康讲堂、健身广场等，创造了健康宜居、和谐优美的生活环境。
三、健全机制，狠抓落实，强化管理见成效
（一）健全了全县健康促进体制机制。成立了县政府主要负责人牵头健康促进工作领导协调机制和办公室，包括各乡镇政府、卫生计生、宣传、教科体、安监、发展改革、财政、公安、民政、人力资源和社会保障、环保、住建、交通运输、税务、农业、广电、文化等相关部门，定期召开领导协调会议通报工作。县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，开展健康影响评价，各部门梳理和新制定发布促进健康的公共政策累计25条；卫生计生部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定了配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进和落实了“将健康融入所有政策”策略。
（二）营造了健康环境。在全县范围内开展了健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关单位、企业等健康场所建设，充分发挥其示范辐射作用，提高场所内人群健康素养水平。目前，全县共有80个健康村、100户健康家庭、11个健康促进医院、27所健康促进学校、57个健康促进机关/单位、5个健康促进企业。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
（三）优化了卫生服务。各医疗卫生单位实现了“以治疗为中心”向“以健康为中心”的转变，优化了卫生服务，设立了“健康小屋”，群众可以免费测量身高、体重、血压、血糖等健康指标，接受健康教育和监测，实现健康的自我管理。实行家庭医生1+1+1签约服务，加强了医患之间的联系和沟通，增强了签约居民的归属感。
