漯 河 市 生 态 环 境 局 行政处罚决定书
豫 1121 环罚决字〔2022〕19 号
李小哲
地址：舞阳县舞泉镇舞泉镇解放路 246 号
一、环境违法事实和证据 我局于 2022 年 7 月 26 日对你进行了调查，发现你实施 了以下环境违法行为：在舞阳县西环路原新和车业院内开工 建设的石英石清洗项目，未依法报批环境影响评价文件。该 石英石清洗场项目在未报批环境影响评价文件的情况下，擅 自开工建设并投入生产。
你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批 部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。” 的规定。
以上事实，有投入生产时的现场照片;现场检查（勘察） 笔录;调查询问笔录;个人身份证等证据为凭。 我局于 2022 年 8 月 11 日以直接送达《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 1121 环罚告字〔2022〕19 号）的方式 告知你享有陈述申辩权（听证申请权）。你逾期未提出陈述 申辩意见和听证申请，视为你放弃陈述申辩和听证的权利。
二、行政处罚的依据、种类 根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁 量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量 等级：1，裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投 入生产或者使用，污染防治设施已建成的，裁量等级：3， 裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量 等级：1，裁量因素：违法持续时间，内容：3 个月以内的， 裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合 调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：50000，法定 处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：3， 其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 1],处罚金额(X)：26000,代入公式：26000 = 10000 + ( 50000 - 10000 ) x [ 3.0 / 5 + ( ( 1 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：26000.0 。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第 一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报 告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请 重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县 级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危 害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集 体研究，我局对你 在舞阳县西环路原新和车业院内开工建 设的石英石清洗项目，未依法报批环境影响评价文件。该石 英石清洗场项目在未报批的情况下，擅自开工建设并投入生 产违法行为作出以下处理决定：
1.责令改正违法行为；2.罚款贰万陆仟元整
三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书 之日起 15 日内将罚款缴至舞阳县工商银行；收款单位：舞 阳县财政局财政专户；银行账号：1711027729200010180； 款项缴清后，请持银行受理回单到舞阳分局财务室索取罚款 收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送舞阳分局法制股 备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向漯河市人民政府申请行政复议，也可以在收到本 处罚决定书之日起六个月内向郾城区人民法院提起行政诉 讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定 的执行。 逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
漯河市生态环境局（印章）
2022 年 8 月 24 日
