行政处罚决定书（王志辉）
豫 1121 环罚决字〔2022〕2 号
王志辉：
地址：长垣县佘家乡车占村 63 号
一、环境违法事实和证据
我局于 2022 年 3 月 31 日对你进行了调查，发现你实施 了以下环境违法行为：承包金大地三期防腐保温项目，在现 场检查时，经询问该项目于 2021 年 2 月开工建设，未依法报批环境影响评价文件，该单位在未报批的情况下，擅自开 工建设并投入使用。
你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批 部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。” 的规定。
以上事实，有开工建设的现场照片;现场检查（勘察）笔 录;调查询问笔录;个人身份证等证据为凭。
我局于 2022 年 4 月 7 日以直接送达《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 1121 环罚告字〔2022〕8 号）的方式告知 你享有陈述申辩权和听证申请权。你未在规定期限内提出陈述申辩意见和听证申请。
二、行政处罚的依据、种类
根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁 量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量 等级：1，裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投 入生产或者使用，污染防治设施已建成的，裁量等级：3， 裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量 等级：1，裁量因素：违法持续时间，内容：超过 1 年并且 在 2 年以内的，裁量等级：4，裁量因素：是否配合执法检 查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限 (M)：40000，法定处罚金额下限(N)：8000，首要裁量因素 裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素 裁量等级(Bi)：[1, 1, 4, 1],处罚金额(X)：23200,代入公式： 23200 = 8000 + ( 40000 - 8000 ) x [ 3.0 / 5 + ( ( 1 + 1 + 4 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额： 23200.0
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第 一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报 告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请 重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县 级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危 害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集 体研究，我局对你 承包金大地三期防腐保温项目，在现场 检查时，经询问该项目于 2021 年 2 月开工建设，未依法报 批环境影响评价文件，该单位在未报批的情况下，擅自开工 建设并投入使用违法行为作出以下处理决定： 罚款贰万叁仟贰佰元整
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书 之日起 15 日内将罚款缴至舞阳县工商银行；收款单位:舞阳 县财政局财政专户；银行账号：1711027729200010180；款 项缴清后，请持银行受理回单到我局财务室索取罚款收据， 并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法制股备案。 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向漯河市人民政府申请行政复议，也可以在收到本 处罚决定书之日起六个月内向郾城区人民法院提起行政诉 讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定 的执行。 逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
漯河市生态环境局（印章）
2022 年 4 月 25 日
