［舞阳审计30年］二十五载审计情怀

      时光荏苒，日月如梭，转眼间，舞阳审计已历经30个春秋，我跨入审计亦有25个年头。正所谓25年弹指一挥间啊！1990年进入舞阳县审计局，从一般审计人员，股长，总审计师，副局长，一路走来，须臾不曾分开，与舞阳审计一起成长，一起拼搏，一起收获。很庆幸作为新中国的第一代审计人，参与和见证了舞阳审计的发展壮大，希望在有限的审计岁月里，和大家一起不辱使命，砥砺前行，共同谱写属于这个时代的美好审计乐章。

                                                                                                              起  航  篇
      刚从学校门跨入社会门，由一个懵懵懂懂的农村走出去的学生，到现在自己成长的历练，是同事的帮助，长辈的教诲，家人的鼓励，更是我们这个审计集体全方位的关心爱护。记得刚上班时的情景，住房、生活用品、办公用品单位领导事先都给我们考虑到，解决了后顾之忧，住房虽说只有办公楼一间房，但日常工作生活足矣，甚至连结婚生子也在这间房里。
      上班伊始，才接触审计，对自己来说是个全新的世界，虽然学的是会计专业，会计学同审计学相比还是有很大的区别，我在学校里接触到的更多是企业会计，审计也少量涉及企业内部审计。因此，从事政府审计，对我而言，不仅仅是机遇，更是挑战。工作上自己什么都不懂，是郝尊德、郭晓军副局长及我的老股长李景如等老同志谆谆教诲，又是给参考书，又是现身说法，手把手教我如何查账。第一步先把财务会计知识掌握牢，这是审计查账的基础，并把被审计单位的账一套一套给我看，讲解其中的套路；第二步，是熟悉审计程序，草拟审计通知，做审计记录，上审计工作底稿，写审计报告，案结卷成等一整套流程，当然在当时都是手工活，只有正式审计报告才能打印；第三步，国家财经法规包括单位的规章制度也是必须熟知的，这主要是靠平时多学多记，省审计厅出版的《财经审计法规选编》等规章制度，至今我还保留着当年的书籍，放在孩子拿不到的地方；第四步，要掌握审计查账方法和技巧，这也是作为审计人所必须炼就的必修课，这里面的学问就更大了，技巧性更强。当然，还有更多为人处事的道理¨¨¨
      那些年，工作任务量不是很重，特别是经贸股，地方国有企业不多，每年审计一至两个单位，更多的时间用在业务自学上，书本是我最好的老师，每期的财经审计法规是必看的，坚持边学习边实践，不断向老同事请教问题，与同龄人探讨交流，工作上多干少说，不参与他人是非，任凭风吹雨打，我自岿然不动。付出终有回报，我先后参加助理审计师、审计师、高级审计师、工程造价员等考试，都能一次性通过。1995年自学考试拿到大专文凭，还利用业余时间自学工程造价方面的知识，充实了自我，同时在基建审计中也能更加得心应手。如今，每每忆起往昔，常怀感恩之情，自己是农民的孩子，要回报社会，回报审计！常怀赤子之心，在审计过程中坚持原则，做到公平公正，不掺复杂个人利益得失，真心诚意为单位管理提出合理建议，不斤斤计较，不怕吃亏，不怕多干，与审计共荣辱，保持心境平稳，心态平和，以饱满的热情投身审计，于点滴中感受幸福快乐。
                                                                                                                        成  效  篇
      经过30年的发展，舞阳审计，如同我国的改革开放一样，取得了令世人骄傲的成就。首先工作条件发生了翻天覆地的变化，原来的算盘如今已落满灰尘，计算机已达到每人一台以上，业务股室还配有两台笔记本电脑。“金审工程”经过一期、二期的投资建设，数据平台建设已基本完成，全面开展计算机审计、实现无纸化办公已不是梦想。办公房宽敞明亮，冬暖夏凉，比起刚上班挤在家属楼里可以说是天壤之别。连续六年获全市审计机关先进单位，连续四年获县“建功杯”银杯单位，也是连续三届省级文明单位，达到了在市局有影响，在省厅有位次，在审计署受关注。这些成绩的取得，与每个审计人的辛勤付出分不开，舞阳审计终于迎来了开花结果，收获果实的季节。
      记得2004年参加全国性粮食挂账审计，由我担任主审，到濮阳市某县审计。大家都知道，粮食企业政策性特别强，社会上有个说法，粮食补贴政策外行看不懂，内行说不清。要审计五年的会计账目，每年国家的政策还不太一样，一年一个计算方法，要区分政策性亏损或经营性亏损，我作为主审的压力自然不小，晚上加班加点是家常便饭，离家远正好星期天不休息，遇到不懂的问题审计组就一起商量解决办法，特别是数十张审计报表的填制，更是复杂难懂，连上级机关也有弄不明白的地方，最多连续加班四个晚上。经过两个多月的奋战，已临近审计扫尾，审计报告，十多张报表还无头绪，这时，我时刻牵挂的老母亲由于意外突然病世，这让我措手不及，匆匆忙忙赶回家，料理完母亲的后事，在家前后只待了三天时间，又急匆匆赶回审计一线，投入到最后的冲刺中。期间还帮助市局审计组解决了一些报表填制的关键问题，直到现在，市审计局经贸科原科长孙兰芝每次提及此事，总有叙说不完的赞赏，全市也终于按照省厅要求及时上报审计报告。本人的事迹在《中州审计》上予以报道，还被省厅评为粮食挂账审计先进工作者。
                                                                                                                        创  新  篇
      我经常思考一个问题，同样是基层审计机关，为什么有的审计机关全市、全省乃至全国审计系统能够争一流，“名声在外”,而也有部分审计机关平淡无奇，“默默无闻”呢？我觉得关键还在思想理念跟上时代的步伐没有，每个审计人尽心尽力没有。审计也和其他工作一样，按部就班，常年老一套，庄稼活不用学人家咋着咱咋着，有这种思想的地方，审计成效不难想象。
      物久则废，器久则坏，法久则弊；世上，变是唯一不变的真理；尊新必威，守旧必亡。这此经典的论断同样适用于审计工作。审计如逆水行舟，不进则退。大凡审计有成效的地方，都有共同的特质，那就是某方面乃至是整体工作有亮点，超人一步，有旗必夺，有先必争，处处先人一步。首先是审计管理工作创新，定目标，压任务，奖优罚劣，调动工作热情。我想这也是这些年舞阳审计为什么要花大力气，细化职责，强化督导，实行目标管理的初衷所在。其次重点工作常抓不懈，常抓常新，大会讲，小会提，凝聚共识，目标一致，如在计算机审计，案件线索移送，审计成果转化，经济责任审计，投资审计等领域推陈出新，一年一个台阶，取得实实在在的成效。另外，在技术层面上，审计方法的创新非常必要，改变传统思维定式，变查账簿，翻凭证为查计算机数据，调查走访相关人员。从宏观着眼，微观入手，内查外调，提升成果。
      在我刚担任财金股长的第一年，对财政审计特别是预算知识知之甚少，原先的本级审基本不提预算方面存在的问题，两个报告（审计结果报告及审计工作报告）也不分县本级或全县的数据。我想既然审计法规定报告本级预算执行方面的问题，那当然以县本级为主进行反映，特别是预算的编制，之前的审计这一块基本不涉及不反映，我多次请示市审计局财金科领导，又请教老股长最后决定改变原先的报告模式，把本级的财政情况作为重点向县政府及县人大报告，并且改变原先审计不看预算编制的传统，把财政部门一直不对外公开的部门预算进行揭示，经过几年给县领导呼吁，陈述实行部门预算的现实意义，县政府决定从2012年起，在全县党政机关逐步推行部门预算。同时，在审计的建议下，财政部门进一步细化预算的编制，给人大代表的报告更加详实完整，不但有文字叙述，还附有数张表格进行补充说明，充分发挥了审计建设性的作用。
      作为基层审计机关的三驾马车（财政审计、经济责任审计与投资审计）之一，政府投资绩效倍受社会关注，也是舞阳审计的难点和弱项。以前投资审计的职能并入其他股室，政府投资审计几近空白。2008年，陈利民担任县审计局局长伊始，高度重视政府投资审计，让我带领县政府办、纪检委、财政、发改等部门的领导多次到投资审计先进地区如许昌、焦作等参观考察，起草了《关于我县基建投资审计工作运行情况的调研报告》，被县政府《领导参阅》转发，并先后被县政府常务副县长及县纪委书记批示，经多方协调，申请投资审计中心编制10名，在全市率先成立政府投资审计机构，县政府出台了《政府投资建设项目管理办法》、《政府投资建设项目审计办法》等地方性规范性文件。近年来，通过审计每年为地方财政节约财政性资金上千万元，并在全市引起强列反响，各县区甚至市审计局也都先后成立相应组织机构。
                                                                                                                         服  务  篇
      参加工作这些年，使我感悟人生更深，懂得了付出与回报的真谛，做为农村走出来的孩子，学会知足常乐，懂得做人处事不易。从大的方面讲，党和国家培养自己数十年，并且在审计上结下了深厚的情感，看来自己要在审计上奉献整个青春年华，要对得起良知和感恩，要为舞阳审计的发展做出自己的百倍努力。从自身来说，对得起工资和父母的期盼，不能让他们失望。得过且过是一天，充实的干好每件事也是一日。遥想当自己离开审计事业之时，无愧于心，舞阳审计曾经创造过辉煌！
      在信息化建设方面，只要有计算机培训机会，都竭力争取每个指标，让计算机审计尖子更尖，培养一批本土人才，使以后舞阳的信息化建设走在全省审计机关前列。每年初，对信息化管理办法都要进行修订完善，给计算机审计攻坚组成员压担子，提要求，促全员应用，帮助他们解决审计中遇到的困难和问题。
      审计质量是审计工作的生命线，是审计的基本职责，没有高质量的审计成果，其它工作只是浮云更是表象。为此，我与法制室同志一起想办法，没有内部考核制度，我们自己设计一套针对审计质量的考评办法，而且每年都要修改补充，引导审计人员提高审计效率，提升审计质量。有时请不到上级专家培训，我们就自己制课件，搞学习。近几年，围绕审计质量我先后讲解一些内容。如《审计业务操作指导意见》、《内部控制制度审计初探》、《审计要把功夫用在账外》、《投资审计概述》等，还组织大家到先进地市参观学习，开阔视野，提振信心。
      审计服务更多的体现在为地方党委政府及被审计单位服务层面上，审计的出路在于“监督体现服务，制约体现促进”工作上来。为查问题而审计的思想要不得，那将使审计之路越走越窄，最后的结果是葬送审计。“有为才能有位，有位更要有为”，审计不能等天上掉下馅饼，要有进取精神，服务理念。为此，注重审计成果的转化和运用，没有成果转化的审计不能评为优秀项目，把信息宣传作为评先奖优“一票否决”指标，把《审计要情》《综合审计报告》作为质量考核的重中之重，帮助业务股室分析提炼转化审计成果，给领导高质量的审计情况反映，为县政府准确掌握部门单位的真实情况提供依据，更为县委政府制定规章制度提供政策法规支持。
      某个涉农民生项目审计结束后，被审计单位主管领导找到我，探讨审计问题整改情况，我耐心解释审计的目的意义。审计本身不是目的，促进单位完善项目法人制度，规范账务处理，提高资金使用效益，让群众生产生活更加实用方便为审计之根本。同时指出项目建成后，要及时把形成的资产向地方政府进行移交，明确产权责任主体，利于资产日常管护，避免项目建设风险进行耐心讲述。该领导非常激动，感激之情溢于言表，连续与我握手三次，并表示，审计给我们解决了后顾之忧，回去马上向单位“一把手”作回报，按审计组要求认真整改到位，以后的投资项目概算及决算都要主动邀请审计。该单位在第二批实施项目时，概算投资额减少160多万元，道路标准也由碎石土路升级为水泥路面，资产全部移交给乡村管护。
      一次次审计，付出了，也收获了，有感动，有信任和重托，也有误解、嫉妒或嘲讽。审计是没有硝烟的战场，愿与大家齐心协力，凭借执着的追求，让群众信服、让领导放心、让违规违纪者望而却步，这就是我深爱的审计事业。随着国家经济社会的转型发展，她必将日益壮大，让一代代审计人前赴后继，为舞阳的建设奉献青春。好了，就此止笔，谨以此敬献给30岁的舞阳审计和我25载的审计事业。