舞阳县省级电子商务进农村项目
阶段性验收评价报告
豫越华咨报〔2020〕第1103号
评价项目
舞阳县农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目
项目供应商：
浙江天演维真网络科技股份公司舞阳分公司
评价机构
：河南越华会计师事务所有限公司
我公司接受委托，于2020年11月10日-11月21日对舞阳县农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目实施了阶段性验收评价(浙江天演维真网络科技股份公司舞阳分公司为浙江天演维真网络科技股份公司的分公司，根据双方签订的项目协议，浙江天演维真网络科技股份公司委托分公司进行项目建设)。审计过程中，重点对项目实施进展情况、合同执行进度、资金使用、项目实际效果进行了验收评价。现将验收评价情况报告如下：
一、项目基本情况
(一)项目背景
舞阳县为河南省财政厅、河南省商务厅、河南省扶贫开发办公室确定的2018年省级第四批电子商务进农村综合示范县。2019年10月10日，舞阳县商务局委托大成工程咨询有限公司对舞阳县农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目进行了公开招标(项目编号：舞采公开采购-2019-21)，确定项目中标单位为浙江天演维真网络科技股份公司，中标金额为3,962,420.00元。在项目中标结果公示期后，双方于2019年11月5日签订了项目政府采购合同书。
(二)项目信息
1.项目建设内容为舞阳县农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目。
2.项目合作期限：建设期2019年11月5日—2020年11月4日，服务期2019年11月5日—2022年11月4日，建设期1年，运营服务期3年。
3.项目合作目标：
(1)电子商务品牌建设:舞阳县区域公用品牌定位方向：全县所有产品都可以使用;进行品牌打造，辐射全县所有产品;用十二个月时间，打造好舞阳县区域公用品牌。依托舞阳县各乡镇的资源优势，提升农产品的市场竞争力，助推舞阳县乡镇农产品销售。 根据《舞阳县电子商务进农村综合示范实施方案》设计舞阳县区域公用品牌、一县一品及舞阳县一乡(镇)一品、一村一品。
(2)农产品标准化、网货化建设:对舞阳现有代表性的产品，进行品牌建设、包装设计、文案挖掘、视频拍摄、直播规划、营销规划等标准化设计，提升企业产品的标准化程度;对舞阳现有代表性、有发展潜力的产品，进行故事发掘、品牌建设、包装设计、文案编写、视频拍摄、直播规划、营销规划等标准化设计，引导本地产业发展;为舞阳县电商进农村拍摄不少于15分钟的宣传片。
(3)农产品上行：农产品上行活动是电商进农村的重要组成部分，为更好地促进舞阳农产品上行，举办两场以上农产品上行活动，其中一场要求在本地举办，一场要求在县域外举办。
(4)溯源体系建设：建立“舞阳县农产品质量安全追溯公共服务体系”，构建全县集全过程、全链条、全要素、全环节的农产品质量安全追溯监管平台;建设全县农产品质量安全大数据中心;开发企业全流程追溯营销管理子系统、标识管理子系统、农产品合格证管理子系统、重要农产品质量监管子系统、投入品在线管理子系统、产品追溯大数据子系统、农产品保险理赔子系统、农产品品控管理子系统、公众信息服务等多个业务管理系统;完成当地农产品龙头企业追溯试点建设和当地农资经营点监管试点建设，逐步实现农产品全过程的可追可溯。通过全县农产品质量安全监管追溯平台的建设，实现“可视、可管、可控”和对各环节的感知、监控和流程再造的建设目标，为政府决策、企业管理、消费者追溯提供全方位、全天候实时服务，进一步落实农产品质量安全责任，全面提高农产品质量安全监管工作的信息化管理水平。
(三)项目实际完成情况
| 序号 | 项目名称 | 项目内容 | 完成情况及进度 | |
| 1 | 舞阳县区域公用品牌、 一县一品 |
品牌战略定位 | 舞阳县地域调研分析 舞阳县各乡镇文化挖掘 舞阳县区域实地考察 县域发展历程 县域特色产品分析品牌命名 品牌定位 产品体系分析 县域文化特性分析 县域人群民俗分析 县域市场战略发展规划 |
舞阳县14个乡镇34个企业已调研完成、深度挖掘实地考察品牌命名“舞阳九韵”，进度100% |
| 2 | 品牌文化建设 | 品牌理念 品牌价值观品牌性格 品牌主张 目标族群定位品牌故事 品牌核心卖点 |
建设品牌理念，定位品牌故事，品牌理念。进度100% | |
| 3 | 品牌视觉设计 | 1. VI基础设计系统 1.1品牌标志设计 1.2品牌标准字体 1.3品牌标准色 1.4辅助图形及字体 标志创意说明品牌全称中文字体品牌标准色（印刷色）辅助图形彩色稿 2. VI应用设计系统 □名片□工作证□玻璃门色带设计□纸杯□信封□营业区标识牌□户外广告□货运车身广告□会员储值卡 3.品牌包装设计 3.1产品包装策划 3.2产品包装文案 4.产品包装设计3套（大中小） 5.营销物料设计 5.1 X展架/易拉宝设计 5.2 DM单页设计 |
品牌视觉设计 VI基础部分 品牌包装设计 产品包装设计 营销物料设计 VI应用设计系统，进度90% |
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| 4 | 品牌宣传片拍摄 | 剪辑要求： 1、舞阳县电商进农村宣传片要求剪辑成15分钟左右视频一套 2、区域公用品牌、一县一品要求剪辑成3分钟、15秒、10秒视频各一个， 需要使用高清摄像机（1080P）、专业电台配音、具有乡镇文化特色。 文案策划：具有乡镇文化拍摄脚本策划灯光：专业灯光组 拍摄设备：专业摄像机 专业轨道航拍：专业设备 后期：专业后期剪辑师（不含特效、三维建模、动画） 配音：电台、电视台主持人配音 硬件设备：笔记本电脑4台、平板电脑4台 |
舞阳县植物园、西城森林公园、城隍庙、白果树、澧河、幸福刘庄、沙河湿地公园、简城土楼、华宝公司、瑞兴公司、北舞渡扶贫产业园、贾湖遗址、山陕会馆踩点调研品牌宣传片制作，香菇、花生产业宣传片制作，红薯产业宣传片素材拍摄，进度50% | |
| 5 | 营销推广策划 | 品牌年度营销活动计划（一份） 线上营销活动策划设计（一份） 线下促销活动策划设计（一份） |
70% | |
| 6 | 区域品牌发布会 | 发布会整体策划（100人左右） 品牌发布会活动主题策划 发布会整体流程策划 发布会嘉宾邀请（县内各级领导） 发布会现场布告及活动拍摄摄影 现场品牌展销会布置 品牌发布会的背景设计 品牌发布会的手册设计 品牌发布会的H5邀约设计 品牌发布会礼品设计 品牌发布会展台设计 品牌发布会横幅设计 品牌营销海报设计（9张） 品牌发布会主题海报设计（5张） 现场摄影摄像（含航拍） 现场记者采访报道（公关） 发布会后营销推广报道（公关） |
品牌发布会的背景设计、品牌发布会的手册设计、品牌发布会的H5邀约设计、 品牌发布会礼品设计、品牌发布会展台设计、品牌发布会横幅设计、品牌营销海报设计（9张）、品牌发布会主题海报设计（5张） 进度60% |
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| 7 | 舞阳县一乡（镇）一品、一村一品 | 品牌战略定位 | 乡镇调研分析 乡镇文化挖掘 乡镇实地考察 乡镇发展历程 乡镇特色产品分析 乡镇品牌命名 乡镇品牌定位 产品体系分析 |
舞阳县14个乡镇34个企业已调研完成、深入各乡镇太久乡镇文化乡镇特色调研。进度100% |
| 8 | 品牌文化建设 | 乡镇品牌理念 乡镇品牌价值观 乡镇品牌性格 乡镇品牌主张 目标族群定位 乡镇品牌故事 核心卖点 广告语 |
建设品牌理念，定位品牌故事，品牌理念。进度100% | |
| 9 | 品牌视觉设计 | 1. VI基础设计系统 1.1品牌标志设计 1.2品牌标准字体 1.3品牌标准色 辅助图形及字体 标志创意说明品牌全称中文字体品牌标准色（印刷色）辅助图形彩色稿 2. VI应用设计系统 □名片□工作证□光盘封面规范□玻璃门色带设计□纸杯 □信封□营业区标识牌□礼赠用品 3.品牌包装设计 3.1产品包装策划 3.2产品包装文案 3.3产品系列策划 3.4产品包装风格策划 4.产品包装设计3套（大中小） 5.包装设计物料系统 □塑料袋□彩盒□瓦楞盒 □运输包装□礼品包装 6、营销物料设计 6.1宣传海报设计（不少于5P） 6.2X展架/易拉宝设计 |
品牌视觉设计 VI基础部分 品牌包装设计 产品包装设计 营销物料设计 VI应用设计系统进度80% |
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| 10 | 品牌宣传片拍摄 | 剪辑要求： 重点打造的每一款产品均要求剪辑成3分钟、15秒、10秒视频各一个，需要使用高清摄像机（1080P）、专业电台配音、具有县域、乡镇、村级文化特色。 文案策划： 具有各种文化拍摄脚本策划 灯光：专业灯光组 拍摄设备：高清摄像机 专业轨道 航拍：专业设备 后期：专业后期剪辑师（不含特效、三维建模、动画） 配音：电台、电视台主持人配音 |
舞阳县植物园、西城森林公园、城隍庙、白果树、澧河、幸福刘庄、沙河湿地公园、简城土楼、华宝公司、瑞兴公司、北舞渡扶贫产业园、贾湖遗址、山陕会馆踩点调研，品牌宣传片制作，香菇、花生产业宣传片制作，红薯产业宣传片素材拍摄，进度40% | |
| 11 | 营销推广策划 | 品牌年度营销活动计划（一份） 线上营销活动策划设计（一份） 线下促销活动策划设计（一份） |
进度60% | |
| 12 | 画册 | 装订区域公用品牌、一县一品、乡镇产品画册一套（不少于50p，精美印刷3000册） | 进度70% | |
| 13 | 农产品标准化、网货化 | 1、对舞阳现有代表性的产品，进行品牌建设、包装设计、文案挖掘、视频拍摄、直播规划、营销规划等标准化设计，提升企业产品的标准化程度； 2、对舞阳现有代表性、有发展潜力的产品，进行故事发掘、品牌建设、包装设计、文案编写、视频拍摄、直播规划、营销规划等标准化设计，引导本地产业发展。 |
进度60% | |
| 14 | 农产品上行活动 | （一）本地农产品上行活动（与品牌发布会同时举办） 1、本地举办农产品上行活动，要求选择合适的时间、合适的地点举行； 2、要求搭建不少于80平方米舞台； 3、展位要求不少于30个（2*4米/个） 4、为挖掘本地文化，活动要求节目不少于10个，其中本地有特色节目至少一个； 5、邀请市、县相关领导，媒体不少于3家； 6、做好全程直播； （二）县域外农产品上行活动 1、要求在县域外繁华地段，举办一场农产品品牌活动，促进舞阳农产品上行，打响舞阳品牌； 2、要求展位不少于10个，展期不少于2天； 3、全程做好直播； |
进度0% | |
| 15 | 溯源体系建设（硬件） | 溯源查询一体机 | CPU：3399,六核，主频2.0GHz 内存：4G 内置存储器：32G 显示器：49寸液晶、多点红外触摸屏分辨率：1920*1080，点距1920*1080 操作系统：Android7.1 嵌入式二维码扫描器 分体式底座 USB2.0接口：2个USBHOST、3个USB插座以太网：1个，10M/100M自适应以太网 SD卡：支持SD卡 LVDS输出：1个单/双路，可直接驱动50/60Hz液晶屏HDMI输出：1个,支持1080P输出 |
进度100% |
| 16 | 企业级路由器 | 技术指标：5个千兆网口，1WAN+4LAN 内置AC功能，统一管理TP-LINK企业AP IPSec/PPTP/L2TP VPN，远程通信更安全 Web认证、微信连Wi-Fi、短信认证、PPPoE服务器 上网行为管理（移动APP管控/桌面应用管控/网站过滤/行为审计） 内外网ARP防护及常见攻击防护 智能IP带宽管理及连接数限制 |
进度50% | |
| 17 | 摄像头（200万球机） | 名称：200万像素7寸红外网络高清球机 焦距：4.3-129mm，30倍光学 SD卡接口：最大支持256GB Micro SD（即为TF卡）卡； 最低照度：彩色：0.005Lux @ (F1.6，AGC ON)；黑白：0.001Lux @(F1.6，AGC ON)；0 Lux with IR 分辨率及帧率：1920×1080@60fps视频压缩：H.265/H.264/MJPEG红外照射距离：150米红外照射距离 Smart侦测：支持音频、报警;支持自动跟踪；支持萤石云；区域入 侵侦测、越界侦测、音频异常侦测、移动侦测； Smart图像增强：支持120dB超宽动态、透雾、强光抑制、电子防抖、Smart IR 水平及垂直范围：-15°~90°，水平速度：160°/s垂直速度：120°/s 电源接口：AC24V，40W max(其中红外灯14W max)； 工作温度和湿度：-30℃-65℃ 防护等级：IP66 |
进度50% | |
| 18 | 摄像头（200万枪机） | 名称：200万星光级1/2.7”CMOS ICR红外阵列筒型网络摄像机; 功耗："非PoE：：4.5W MAX；PoE：：5.5W MAX；" 红外照射距离：30米 通讯接口：1个RJ45 10M / 100M自适应以太网口 帧率：50Hz: 25fps (1920×1080,1280×960,1280×720)存储功能：NAS(NFS,SMB/CIFS均支持) 防护等级：IP67电源供应：DC12V±25% / PoE(802.3af) 电源接口类型：圆头电源接口 工作环境：-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结) 镜头：4mm视频压缩标准：H.265 / H.264 / MJPEG 宽动态范围：120dB数字降噪：3D数字降噪 日夜转换模式：ICR红外滤片式 镜头接口类型：M12 水平视场角：90.3°(6mm,8mm,12mm可选)快门：1/3秒至1/100,000秒 慢快门：/ 最小照度：0.002Lux @(F1.2,AGC ON) ,0 Lux with IR |
进度50% | |
| 19 | 路网络硬盘录像机 | 网络视频输入：4路 网络视频接入带宽：40Mbps网络视频接入协议：HIKVISION、ACTi、ARECONT、AXIS、BOSCH、BRICKCOM、CANON、HUNT、ONVIF（版本支持2.5）、PANASONIC、PELCO、RTSP、SAMSUNG、SANYO、SONY、VIVOTEK、ZAVIO HDMI输出：1路， 分辨率：4K（3840×2160）/30Hz，1920×1080/60Hz，1600×1200/60Hz，1280×1024/60Hz，1280×720/60Hz，1024×768/60Hz VGA输出：1路，与HDMI同源， 分辨率：1920×1080/60Hz，1600×1200/60Hz，1280×1024/60Hz，1280×720/60Hz，1024×768/60Hz 音频输出：1个，RCA接口（线性电平，阻抗：1kΩ） 预览分割：1/4画面 类型：1个SATA接口 最大容量：每个接口支持容量最大6TB的硬盘 语音对讲输入：1个，RCA接口（电平：2.0Vp-p，阻抗：1kΩ） 网络接口：1个，RJ45 10M/100M自适应以太网口USB接口：2个，USB 2.0 电源：DC 12V功耗（不含硬盘）：≤10W 工作温度：-10℃--＋55℃ 工作湿度：10％--90％ 尺寸：260mm（宽）×225mm（深）×48mm（高） 重量（不含硬盘）：≤1Kg 同步回放：4路 录像分辨率： 8MP/6MP/5MP/4MP/3MP/1080p/UXGA/720p/VGA/4CIF/2CIF/CIF/QCIF 备份模式：常规备份、事件备份 回放模式：即时回放、常规回放、事件回放、标签回放、外部文件回放、日志回放 录像模式：手动录像、定时录像、事件录像、移动侦测录像、报警 录像、动测或报警录像、动测且报警录像 网络协议：UPnP（即插即用）、NTP（网络校时）、SADP（设备网络 搜索）、PPPoE（拨号上网）、DHCP（自动获取IP地址） |
进度50% | |
| 20 | 2T监控级硬盘 | SEAGATE（希捷）2TB | 进度50% | |
| 21 | 九参数气象站 | 标准9参数：空气温度、空气湿度、大气压强、风速、风向、雨量、光照强度、土壤温度、土壤湿度 （含立杆、地笼） | 进度50% | |
| 22 | 辅材 | 电源线、网线、水晶头、PVC线管、支架等 | 进度50% | |
| 23 | 实施费 | 项目施工 | 进度50% | |
| 24 | 防伪追溯标识 | 规格：30mm*40mm 设计防伪追溯标识并提供标签印制服务 |
进度100% | |
| 25 | 农残速测仪 | 提供农残检测服务 | 进度100% | |
| 26 | 数据显示屏 | 安装数据显示屏，实现基地产品全程可视化服务（含电脑） | 进度50% | |
| 27 | 溯源体系建设（软件） | 企业全流程追溯营销管理子系统 | 搭建舞阳县农产品质量安全监管体系，在企业及种植基地等经营责任主体对产品质量安全的生产、加工过程的关键控制点进行准确、真实的信息记录，并提供给消费者进行查询。 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% |
| 标识管理子系统 | 规范农产品品类标识的申请、分配和发放的流程，使其规范化、有序化运转，整个系统中包括系统配置、标识定义、标识管理、统计查询三大功能模块。 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% | ||
| 农产品合格证管理子系统 | 用户在系统中添加生产的产品，录入产品名称、规格型号、产品图片等信息，可对已经添加的批次进行查看和编辑。 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% | ||
| 重要农产品质量监管子系统 | 搭建舞阳县农产品质量安全监管系统，对系统内企业的产品、投入品等方面进行有效监管及分析，规范责任主体的各个生产环节，提高舞阳县农产品抗击市场风险和风险转移的能力。 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% | ||
| 投入品在线管理子系统 | 搭建舞阳县农产投入品管理系统，对农产品生产过程所投入的生产原料进行系统化统计和管理，便于规范农业生产。通过对投入品的事先备案、事中登记、事后查询，实现投入品仓储、使用、信息监管的作用。 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% | ||
| 产品追溯大数据子系统 | 统计至少两个品类的产品区域分布，对区域产品的赋码量统计排名，对区域产品的扫码率进行对比分析。并对各区域的扫码量进行排名，掌握扫码人群地域分布特征；可支持对平台系统的日常使用情况查看，便于进一步开展项目的改善与推进工作。 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% | ||
| 农产品保险理赔子系统 | 具有投保管理、理赔管理等功能，为溯源、检测认证产品提供保险理赔服务 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% | ||
| 农产品品控管理子系统 | 本平台供各级监管部门使用，平台支持县、乡镇、企业五级多层次的质量监管机制，主要是对生产企业的生产、加工、销售等全链条进行全面的审批监督管控。 | 基本框架已完成，已可正常使用进度约100% | ||
二、验收评价工作实施情况
(一)人员配备情况
本次验收评价工作配备了财务专家2名，电子商务专家1名，评价专家1名，助理人员1名，共5人组成验收评价项目工作组。
(二)验收评价内容
1.验收评价方法：专家评审法，绩效验收法及档案查验法。
2.验收具体内容：舞阳县农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目建设。
三、验收结果
项目在建设期取得了一定成效但也存在问题，具体项目验收结果如下：
(一)现场勘察
1、电子商务品牌建设:品牌战略定位：舞阳县14个乡镇34个企业已调研完成、深度挖掘实地考察品牌命名“舞阳九韵”;品牌文化建设：建设品牌理念，定位品牌故事，品牌理念;品牌视觉设计：品牌视觉设计、VI基础部分、品牌包装设计、产品包装设计、营销物料设计;品牌宣传片拍摄：舞阳县植物园、西城森林公园、城隍庙、白果树、澧河、幸福刘庄、沙河湿地公园、简城土楼、华宝公司、瑞兴公司、北舞渡扶贫产业园、贾湖遗址、山陕会馆踩点调研;区域品牌发布会：品牌发布会的背景设计、品牌发布会的手册设计、品牌发布会的H5邀约设计、品牌发布会礼品设计、品牌发布会展台设计、品牌发布会横幅设计、品牌营销海报设计、品牌发布会主题海报设计等。
2、农产品标准化、网货化建设部分开始。
3、农产品上行尚未开始。
4、溯源体系建设：企业全流程追溯营销管理子系统、标识管理子系统、农产品合格证管理子系统、重要农产品质量监管子系统、投入品在线管理子系统、产品追溯大数据子系统、农产品保险理赔子系统、农产品品控管理子系统已完成;溯源体系建设硬件购买部分，并安装于河南芳辉玫瑰生物科技有限公司，河南华宝农业开发有限公司，河南省长实农业有限公司，河南小红孩农业发展公司等企业。
(二)财务核查
根据提供资料显示，该项目预算金额400万元，中标金额396.242万元,根据提供财务资料，经核查后我们得出如下结论：
| 序号 | 凭证号 | 资金内容 | 申报数量 | 核定数量 | 单位 | 申报金额 | 核定支出金额 | 支出对象 | 备注 |
| 1 | 记2020年4月1# | 农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目品牌设计费 | 1 | 1 | 项 | 1,200,000.00 | 1,040,610.00 | 浙江天演维真网络科技股份有限公司 | |
| 2 | 记2020年4月1# | 农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目软件开发费 | 1 | 1 | 项 | 700,000.00 | 700,000.00 | 浙江天演维真网络科技股份有限公司 | |
| 3 | 记2020年11月1# | 农产品上行体系和农产品溯源体系建设及运营项目品牌设计费 | 1 | 1 | 项 | 650,000.00 | 650,000.00 | 浙江天演维真网络科技股份有限公司 | |
| 4 | 合计 | 2,550,000.00 | 2,390,610.00 |
上述财务费用中有部分已支出，但项目尚未完工。
四、评价结果
经评审：该项目在建设期内本阶段验收合格，项目已完成目标进度60%。
五、验收评价后建议
(一)引进电商人才，为电商发展提供主力军。人才是电子商务产业的核心，人才素质决定着电子商务的发展，由于舞阳县实际情况的限制，建议一方面要加大电商人才培训，提高电商业务人员的综合能力和业务能力;另一方便，引进优秀人才，并引导专业人才扎根舞阳，扎根农村，为舞阳电子商务产业快速发展注入新血液。
(二)提高品牌建设效率，抓好农特产品上行。要把“农产品上行”作为全县电子商务进农村的一项重要工作来抓，打造“原本舞阳”区域公共品牌，通过政策优惠吸引舞阳在外人才回乡创业，充分利用现已打造特色品牌，把全县的香菇、赤松茸、葡萄、花生、红薯粉条、羊肚菌、玫瑰、冬桃、黄金梨等优势农产品通过精包装，在网上推介销售，增加农民收入。
(三)培育和打造本县5-10个以上农产品网络销售品牌，为本地农产品开展追溯和质量认证提供服务，实现本地农产品上网、二维码扫描、短信和触摸屏等方式追溯，提供农产品从生产源头到销售末端的完整原始数据或视频信息，促进当地农产品标准化、规模化的生产，完善当地农产品加工、包装、运营和配送全产业链的发展，打造本地优势产业、名优产品上网销售，促进农产品线上线下销售的融合发展。
河南越华会计师事务所有限公司
二〇二〇年十一月二十一日