县发改委
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信箱: fgw7137136@163.com 职务: 主任 姓名: 王二星
    
职能介绍

    (一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设,负责县级专项规划、区域规划、空间规划与县发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件。
    (二)提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。
    (三)统筹提出国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议,推动新常态下新经济发展。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行、协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策,组织制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与拟订全县财政、土地等政策。
    (四)指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。
    (五)提出全县利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化政策。牵头推进全县参与“一带一路”建设。对接市口岸、海关工作。承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门组织实施外商投资准入负面清单。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
    (六)负责全县投资综合管理,拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。衔接申请中央、省、市财政性建设资金,安排县级财政性建设资金。按县政府规定权限审批、核准、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。承担全县重点项目建设协调服务工作。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。
    (七)推进落实国家区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家重大区域发展战略。统筹协调区域合作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。
    (八)组织拟订全县综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展,组织拟订并推动实施服务业及现代物流业规划和重大政策。统筹推进服务业载体平台建设。综合研判消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。
    (九)推动实施全县创新驱动发展。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局县重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
    (十)跟踪研判全县涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患,提出相关工作建议。承担全县经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。按照分工,承担安全生产工作相关职责。负责全县重要商品总量平衡和宏观调控,提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。拟订县级储备物资品种目录,总体发展规划。
    (十一)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全县社会发展总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展全县社会信用体系建设。
    (十二)推进实施可持续发展战略,推动生态文明建设,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全县能源消费控制目标、任务并组织实施。
    (十三)会同有关部门拟订推进全县经济建设与国防建设协调发展的规划和政策,协调有关重大问题,推动实施军民融合发展战略,组织编制国民经济动员规划,协调和组织实施国民经济动员有关工作。
    (十四)负责全县公共资源交易监管工作。
    (十五)承担漯河市参与建设“一带一路”工作领导小组、漯河市重点项目建设领导小组等向我县安排的有关具体工作。
    (十六)贯彻执行国家、省、市粮食流通和物资储备管理的法律法规和有关政策;拟订全县粮食流通和物资储备相关规范性文件、中长期规划建议、体制改革方案等并组织实施;推动国有粮食企业改革,指导协调、监督政策性粮食购销和粮食产销合作。
    (十七)研究提出县级战略和应急物资储备规划、储备品种目录的建议;根据全县储备总体发展规划和品种目录、标准,组织实施县级战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理。负责县级粮食和物资储备应急体系建设及应急管理,完善粮食和物资储备应急保障制度,落实有关动用计划和指令;负责粮食和物资储备有关科技创新、技术改造、信息化建设等工作。
    (十八)负责全县粮食流通和物资储备监督检查工作;组织指导对政策性粮食购销活动和社会粮食流通进行监督检查;负责本系统储备粮库的安全生产监督管理工作;承担粮食安全责任制考核日常工作。
    (十九)完成县委、县政府交办的其他任务。

科室 职能 联系电话
内设机构
办公室

        负责机关日常运转工作。承担信息、安全保密、信访、政务公开、机关财务、资产管理、督办查办等工作;组织建议提案办理、电子政务、内部审计等工作;组织开展新闻宣传、舆情监测及预期管理相关工作;负责委网站运行及管理工作。

 
政策法规股(县公共资源交易委员会办公室)         组织研究经济社会发展、改革开放的重大问题;提出全县建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。组织起草有关重要文件;承担委机关有关规范性文件合法性审查和清理工作;负责委机关发文审修工作。承担相关行政复议、行政应诉工作。按规定指导协调全县招投标工作。拟订全县公共资源交易监管有关政策措施,提出加强和规范公共资源交易市场管理的意见建议。协调有关部门加强公共资源交易制度建设和市场交易活动现场监管。  
国民经济综合和改革股         组织拟订和实施全县国民经济和社会发展年度计划;监测分析、预测预警全县宏观经济形势;研究全县总量平衡,提出宏观调控目标和政策取向及调控建议,开展重大政策预研和预评估;提出经济安全、资源安全,重要商品总量平衡相关政策建议。
        提出全县国民经济和社会发展战略经济结构调整政策和重大生产力布局的建议,组织拟订并推动实施县发展规划;承担统一规划体系建设工作,统筹衔接县级专项规划、区域规划、空间规划与县发展规划;统筹规划编制立项;贯彻落实省、市关于县经济社会发展考核评价目标分解等工作;指导推进和综合协调全县经济体制改革;拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案;研究全县经济体制改革重大问题,提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议;推进全县要素市场化配置改革,组织实施市场准入负面清单制度。
 
固定资产投资股(县政策性引资办公室,县营商环境建设领导小组办公室)         提出全县深化投融资体制改革建议;起草固定资产投资管理有关规范性文件;提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议;衔接平衡需要申请中央、省、市政府投资、安排县级政府投资的重大建设项目,编制下达县本级政府投资计划,安排县级财政性建设资金,按权限审批、审核重大项目;协调推进投资项目审批制度改革;拟订全县促进民间投资发展政策;按分工组织推广政府和社会资本合作;提出全县利用外资和境外投资的规划及有关政策建议,按权限审核重大项目;承担全口径外债管理有关工作;提出国际金融组织贷款、外国政府贷款、本外币国际商业贷款(含境外发债)备选项目;协调实施国家外商投资产业指导目录、外商投资准入负面清单;指导协调基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域重大项目的国际合作;承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认初审工作;研究拟定全县工程设计审核的政策和规定;负责政府投资项目、担保项目和重大基础设施项目初步设计和概算调整等审批事宜;参与工程标准定额和取费的编制、颁发及县级设计标准的审批、颁发。会同有关部门组织所批建设项目的竣工验收工作;拟订全县相关重大规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度并组织实施,提出相关评估评价意见和改进措施建议;依法对县本级政策投资的省、市、县重点项目招投标活动进行监督检查。承办委机关行政审批服务事项。
        承担县政策性引资工作领导小组日常工作。
        会同有关部门统筹推进全县营商环境建设,拟订优化营商环境建设规划、政策措施并推进落实;协调建立全县优化营商环境建设推进机制;负责“放管服”具体工作。
 
城乡发展股(农村经济股、城镇与基础设施发展股)         参与编制乡村振兴战略规划;提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调有关重大问题;衔接平衡全县农业、林业、畜牧、水利、气象及有关农村基础建设等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;参与全县贫困地区经济开发计划编制和扶贫政策的研究拟订。
        研究提出全县新型城镇化发展战略、目标、政策并组织实施,协调新型城镇化发展的重大问题;统筹推进县级城市、特色小镇和特色小城镇建设;研究提出全县城乡发展一体化战略、目标、政策并组织实施,统筹协调解决城乡发展一体化有关重大问题;会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、保障性住房建设发展规划和重大政策;统筹全县交通运输发展规划与县发展规划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,衔接平衡综合交通运输规划,协调有关重大问题,提出统筹综合交通发展有关政策建议;提出全县重大基础设施布局建议并协调实施;组织拟订全县铁路、民航等交通发展规划和政策,组织铁路、民航建设;按规定权限,办理相关城镇基础设施建设项目、交通运输建设项目有关事宜。
        推进落实国家区域协调发展战略,统筹推动全县区域协调发展;落实并组织实施省促进中部地区崛起战略、规划和重大政策;推进重点流域综合治理和流域经济发展;统筹协调区域合作,统筹协调南水北调对口协作有关工作;指导协调县域经济发展工作;协调全县国土整治、开发利用和保护政策;统筹推进县对口支援工作。
 
能源和环境保护股(县节能减排工作领导小组办公室)           统筹全县能源发展规划与县发展规划的衔接平衡;综合分析全县能源运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的规划建设管理,协调解决能源项目规划建设过程中的重大问题;提出发展新能源和能源行业节能的政策措施;指导协调农村能源发展工作;负责全县电力行业安全监管和油气长输管道安全监管工作;按规定权限审批、核准和审核能源固定资产投资项目。
        拟订全县绿色发展规划和政策并组织实施,推进实施可持续发展战略,承担生态文明建设相关工作;拟订并协调实施全县能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划,提出能源消费控制目标并组织实施;协调全县环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调全县重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用,会同有关部门按权限分工开展固定资产投资项目节能审查,组织实施节能监察工作;承担县节能减排工作领导小组有关节能方面具体工作。
 
新经济发展股(县国民经济动员办公室)         研究新形势下经济高质量发展的产业政策,调研全县一二三产发展状况,提出全县经济发展的新技术、新产业、新业态、新模式规划。承担工业发展、创新和高技术发展工作。
        组织拟订全县综合性产业政策,协调有关转型发展攻坚工作;统筹衔接工业发展规划;协调拟订支持实体经济发展,加快发展盐及化工、医药化工、先进制造业等产业相关政策措施,会同有关部门提出工业重大项目布局建议和推进相关产业重大工程实施。
        监测研判全县工业经济运行态势并提出相关政策建议,协调工业经济运行中的重大问题;承担供给侧结构性改革相关工作;统筹协调全县煤电油气运保障工作并组织应对有关重大突发性事件,提出安排相关物资储备和动用的建议;组织拟订全县推进经济建设与国防建设协调发展的规划和政策,协调有关重大问题;推动实施全县军民融合发展战略及相关体制改革、重大事项;协调推进全县经济建设与国防密切相关的建设项目,贯彻国防要求;协调和组织实施全县国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设。
        组织拟订全县推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策,推进创新能力建设和新兴产业创业投资;提出县重大科技基础设施规划布局建议,指导“双创”基地建设;提出培育经济发展新动能和技术经济安全政策建议,推动技术创新和相关高新技术产业化,组织重大示范工程;统筹推进战略性新兴产业发展,研究提出引导新技术新业态新模式健康有序发展的政策措施;衔接平衡信息化发展规划与县发展规划。推动新常态下新经济发展,负责高质量发展具体实施与考核工作。
        对接市口岸建设管理和运行协调工作;推进实现贸易便利化的通关环境建设,协调解决相关重大问题;负责对接参与全省“一带一路”建设工作;按分工指导区域开放合作,提出相关政策建议。
 
粮食和物资储备股         组织研究粮食和物资储备的重大问题,牵头拟订粮食和物资储备总体发展规划,负责重大课题研究;组织落实全县粮食和物资储备行业依法治理;组织拟订全县粮食和物资储备有关政策;指导全县粮食和物资储备系统国家安全工作。研究提出储备粮规模、购销计划和动用建议并组织实施;拟订全县粮食市场体系建设发展规划、相关政策和规章制度并组织实施;组织实施相关收储、轮换和日常管理工作;按规定审批县级储备粮油轮换计划并组织实施;组织协调政策性粮食购销和产销合作;负责全县粮食收购资格认定工作,提出粮食收购市场准入标准建议;负责全县军粮供应管理工作;承担省市级垂直的地方粮食储备系统建设,承担粮棉糖市场监测预警职责;指导全县粮食和物资储备仓储安全管理工作;拟订全县战略物资储备政策和规章制度并组织实施,研究提出县级战略和防汛抗旱、救灾等应急物资储备总体规划、总量计划的建议;组织实施战略应急物资储备的收储、轮换和日常管理;承担战略应急物资储备统计工作;配合开展石油、天然气储备管理相关工作。
        指导全县粮食和物资储备系统财务、审计工作;参与粮食收购资金的使用、管理和监督工作;参与粮食财务挂账清理、消化和管理工作;参与粮食风险基金测算、管理、监督使用工作;参与其他粮食专项资金分配、使用、监督管理工作;参与粮食税收优惠政策落实工作。
        研究拟定全县粮食产业经济发展规划并组织实施;拟订全县粮油科技、粮油精深加工、主食产业化、优质粮食工程和粮食收储供应安全保障发展规划和有关技术规范、管理办法并组织实施;承担粮食流通行业指导和科技创新、技术改造工作,承担全县主食产业化、粮油深加工行业指导和质量、标准管理相关工作,指导粮油产业化经营工作;组织粮食质量调查、品质测报、安全监测、质量会检和粮食质量信息发布工作;承担粮食流通、加工行业安全生产的监督管理,开展粮食流通对外合作与交流工作;研究提出全县粮食和物资储备体制改革方案并组织实施,推动国有粮食企业改革。
        拟订全县粮食和物资储备监督检查制度并组织实施;监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全,以及有关法律法规、规章制度和政策执行情况;对县级储备粮油和县级事权储备物资执行情况实施依法监管;建立健全粮食和物资储备违法违规责任追究机制,指导开展政策性粮食购销活动监督检查工作;承担粮食安全责任制考核的具体工作。
 
服务业发展办公室(社会发展股、县特色商业区建设工作领导小组办公室、县信用体系建设领导小组办公室)         统筹推动全县生产性和生活性服务业发展,编制服务业及现代物流业发展规划和政策并抓好组织实施,协调重大问题;研究制订服务业发展政策,并积极推进落实国家省、市、县出台的服务业政策,协调解决服务业发展中的重大问题;统筹服务业发展规划与县发展规划的衔接平衡;统筹推进服务业载体平台建设;会同有关部门积极争取国家、省、市服务业专项引导资金,牵头组织安排县级服务业发展引导资金,规划布局和组织实施服务业重大项目,指导服务业重点企业发展;做好全县服务业经济运行监测分析研判;承担县服务业领导小组办公室日常工作。
        综合提出全县社会发展规划、政策和年度计划并协调实施;协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题;统筹推进基本公共服务体系建设和社会事业建设;拟订全县人口发展和应对老龄化规划和政策;提出全县促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展规划和政策建议;统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革;提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。
        承担县信用体系建设领导小组办公室日常工作,与有关部门共同推进全县社会信用体系建设。
        承担县特色商业区建设工作领导小组办公室日常工作。
 
县人民政府大项目办公室         承担全县重点项目建设管理责任;拟订全县重点项目建设管理政策措施;建立县重点项目储备库,提出年度县重点项目选择指导目录;承担重大项目联审联批日常工作;组织对县重点项目建设进度实施监督,协调解决建设中的重大问题,综合考评全县重点项目责任目标任务完成情况;负责向省、市争取重点项目,承担重点项目的协调服务工作;负责了解国家、省、市产业政策和投资方向及重点项目相关工作动态;负责重点项目省、市审批事项的跟踪服务工作。  
价格财政金融贸易股         监测预测预警全县价格总水平和重要商品价格变动,提出价格总水平调控预期目标和重要商品价格调控政策建议;组织拟订有关价格方面的政策;负责全县价格认定的复核、价格行政调解等工作;组织推动国家、省、市关于重要商品、服务和要素价格改革工作,研究提出县管的政府定价商品、服务和要素的价格政策和调整改革意见;拟订县管重要商品、服务和要素价格的核定、调整和改革方案。
        贯彻落实国家关于收费改革的政策规定;负责全县行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、公益公用性收费管理工作;拟订和调整县管收费(价格)标准;拟订治理乱收费办法;负责全县价格成本监审工作。
       研究分析我县全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题;研究全县财政、金融政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议;提出全县直接融资的发展规划和政策建议,协调推进建设项目融资工作;组织拟订全县促进私募股权投资基金发展的政策措施,推进创业投资和产业投资基金发展与制度建设;监测研判县内外市场及外贸形势并提出政策建议;承担全县重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;提出全县重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。
 
党建人事股(离退休工作股)         负责机关及本系统全面从严治党、加强党的建设日常工作;负责机关及所属事业单位的工、青、妇工作;负责机关及所属事业单位的文明创建工作。承担机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、教育培训、人才发展、劳动工资和绩效管理等工作;负责机关离退休干部工作,指导所属事业单位的离退休人员工作。  
下属机构

粮食和物资储备服务中心

        (一)贯彻执行中央和省有关粮食和物资储备工作的方针、政策和法规,贯彻落实市、县人民政府有关粮食和物资储备工作的部署、计划和措施,确保社会粮食需求总量基本平衡,保障全县粮食储备安全;贯彻落实粮食和物资储备政策,保障粮食和物资储备仓储管理安全,指导和协调全县粮食仓储设施、粮食市场体系建设和维修改造工作,指导全县粮食储藏安全和农村粮食科技储藏工作;协助指导粮食行业安全生产和物资储备储存安全工作。
        (二)全面贯彻落实国家、省、市、县粮食购销政策,负责全县粮食购销法律法规与政策的宣传,提升粮食流通管理能力和水平;协助管理全县粮食财务工作,国有粮食购销企业政策性财务挂账上划管理和消化处理工作,协助指导和督促国有粮食企业执行有关财务制度,严肃财经纪律,促进企业扭亏为盈。
        (三)根据授权,执行上级粮食行政主管部门下达的粮食流通监督检查任务,负责全县执行国家粮食流通统计制度情况、粮食收购、储存、运输以及政策性用粮购销活动监督检查;协助指导全县粮食安全生产工作,负责全县粮食行业安全生产教育培训,做好执法信息统计、归档以及执法文书的管理工作。
        (四)完成县委、县人民政府及上级粮食和物资储备主管部门交办的其他任务。

 

优化营商环境服务中心

        (一)负责贯彻执行国家、省、市、县关于优化营商环境方面的法律法规、规章和方针政策,落实县委、县政府有关部署要求,研究提出全县优化营商环境建设制度机制的建议。
        (二)配合做好指导协调、监督检查全县营商环境建设工作,指导各县直部门、乡镇优化营商环境工作。
        (三)负责受理、调查、承办、转办、交办、督办损害营商环境行为的投诉、举报,对有关问题责任人提出问责意见,移交有关机关依纪依法问责处理。
        (四)负责统筹推进全县营商环境考核评价体系建设工作,建立健全全县营商环境考核评价机制,提出评价结果运用建议。
        (五)承担优化营商环境领导小组办公室的日常工作
        (六)完成上级交办的其他任务。

 

项目建设服务中心

        (一)负责统筹推进全县项目建设工作,参与拟定全县项目建设政策措施;参与编制项目建设规划和年度计划;建立县项目储备库,提出年度县项目选择指导目录;负责项目选定、策划和日常管理;统筹协调并制定项目建设过程中的立项、用地、用水、用电、环评、融资等有关事项;为项目建设单位提供政策法规咨询、服务和指导;调查研究和全县掌握项目建设总体情况,协调项目用地、资金等要素保障,推进项目顺利落地建设事宜,参与对项目建设工作的督查和考核,定期通报项目建设进展情况;承办县委县政府交办的其它事项。
        (二)贯彻执行和宣传党和国家的价格方针、政策和法律法规;参与全县价格总水平的宏观调控和综合平衡;参与协调与价格总水平变动相关的决策研究。提出价格总水平调控预期目标和重要商品价格调控建议;按照定价权限,参与制定和调整县管商品价格和收费标准。对收费单位的收费项目、标准、依据进行收费备案;参与全县价格监测体系和价格信息网络建设;监测、分析、预报市场价格动态和变化趋势,及时反映市场价格方面的重要情况和问题,并提出政策建议;参与全县价格监测体系和价格信息网络建设;监测、分析、预报市场价格动态和变化趋势,及时反映市场价格方面的重要情况和问题,并提出政策建议;接受委托,遵循依法、公正、科学、效率的原则,对涉案、涉纪、涉税物品和服务提供价格认定服务;开展市场调研,对主要商品价格监测及成本监审工作提出意见建议;引导和规范经营者自主定价行为;指导行业价格自律;参与涉案物品价值鉴证机构及执业人员的资格确认和监管工作;指导和规范价格中介机构的工作;法律、法规和上级价格主管部门赋予的其它职能。
        (三)参与制定相关节能规划,协助主管部门对节能单位执行节能审查意见的情况进行监督检查;对能源使用单位提出节能建议及改进措施;进行节能宣传。

 

产业发展服务中心

        (一)贯彻落实全县创新创业和高技术产业发展的规划和政策,推进创新能力建设和新兴产业创业投资;配合做好“双创”基地建设;提出培育经济发展新动能和技术经济安全政策建议,推动技术创新和相关高新技术产业化,组织重大示范工程;推动新常态下新经济发展;完成上级部门交办的其他工作。
        (二)贯彻执行国家、省、市、县以工代赈方针、政策;负责全县以工代赈工作;负责争取国家、省、市以工代赈项目、资金;参与编制全县以工代赈中长期规划及年度计划;负责以工代赈项目、资金计划上报及下达工作;组织有关部门搞好以工代赈项目的规划、论证,编报年度项目建议计划和项目可行性研究报告,搞好项目的论证,建设好以工代赈项目储备库,对年度以工代赈项目进行公示;会同财政、审计、监察等部门做好全县以工代赈资金的监督管理;协助组织以工代赈项目实施的督促、检查、工程竣工验收及成果宣传,搞好项目的建档立卡工作,对工程质量、建设工期、资金使用和劳务报酬发放等进行全过程管理;按要求及时上报以工代赈项目有关信息;做好以工代赈的文档资料归档和年度工作总结等。
        (三)负责全县社会信用体系建设及“信用舞阳”门户网站的正常运行。