更加注重保护生态环境

强力实施蓝天、碧水、绿地工程，严格控制施工、道路、堆场扬尘，深入推进工业废气治理，全面禁止农作物秸秆焚烧，促进空气质量明显提高。做好澧河及城乡集中式饮用水源地保护。推进“八大节点”建设，即：一是加快推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造，提高生活污水收集率和处理率。二是强力推进三里河流域水环境治理工程。三是加快龙泉水源工程建设，启动龙泉水源工程入产业集聚区及配套区生态水系规划建设。四是建成投用工业污水处理厂。五是开工建设北舞渡镇污水处理厂。六是大力实施乡村清洁工程，开展农村面源污染治理。七是加快燃气配套管网建设，大力推进气化乡村工程，进一步扩大天然气利用领域和规模，铺设乡村燃气中低压管网50公里。八是引导有条件的重点镇积极规划建设压缩天然气、管道液化气或其他清洁能源设施，逐步在乡村推广使用清洁能源。同时，落实最严格的环境保护制度，推行排污权、水权交易、生态补偿和环境污染损害赔偿制度，推行环保收费改革，有效控制污染物排放。

释放城建重点项目潜能

一是优化服务产业。加快推进幸福时代广场、东润商贸综合体、盛世年华中央商务区等服务业重点项目。积极创造条件，强化协调服务，力争汇鼎天下城市综合体、光明路商业步行街等项目早日开工。二是推进重点项目。突出抓好汽车站地下人防工程、博海农副产品交易市场、碧富浙江商城等项目，规划建设农产品、五金建材、水果批发、汽贸汽配等专业市场。三是强化物流促动。重点推进巨象物流、宏运物流、邮政物流等物流园区项目。大力发展盐及化工专业物流，规划建设北舞渡港区物流园。配套完善乡镇商业中心、新网工程、邮政服务等农村商贸物流网络，推动特色物流产业集群化发展。四是加快城镇化步伐。坚持把去库存、促消费作为促进房地产健康发展的首要任务。逐步建立购租并举的住房制度，放宽居民购房条件，支持城市建成区外居民进城购房，实施旧城改造货币化安置，扩大公积金覆盖范围，推进公转商模式，促进房地产市场平稳健康发展。

 

着力打造景观绿化体系

充分利用自然条件，加强园林绿化建设和管理，大力推进“两绿一廊”建设工程，着力改善城市生态环境。一是实施“两园三路”绿化提升工程。建成汽车站广场街心花园，升级改造西城森林公园，新建柳林园、城西雅园等一批街头绿地游园，打造“中心城区10分钟健身圈”。启动城区重点区域、标志性街区和重要节点的规划建设工作，提升城市绿化水平和服务功能。高标准完成人民路、海南路、张家港路3条道路绿化美化工程。二是实施立体增绿建设工程。加强城区绿地养护，消除死树枯枝、缺株断垄、黄土裸露现象，及时维修维护园林设施，加快社区公园、街头游园、林荫道路和绿道绿廊建设，实施拆违建绿、拆墙透绿、立体增绿工程，新增城区绿化面积4万平方米。三是实施生态廊道建设工程。结合城市道路绿地、城市慢行系统以及生态廊道等，积极推进城市绿道建设。加快推进城区绿地、游园、体育休闲设施建设，广泛开展绿化进单位、进企业、进社区，积极实施生态廊道、农田防护林和森林进城、森林围城工程，构建生态安全屏障。实施镇村绿化工程，创建园林式乡镇，新造林1万亩以上。

 

实现环境综合管理精细化

扎实开展“三城同创”活动，争创省级卫生县城，争创全国文明城市提名县。持续深化城市管理体制改革，加强城管综合执法队伍建设，健全完善长效管理机制，规范城市建设秩序，强化市容市貌整治，巩固城市建设管理成果。加大公益广告宣传设置份额。实行任务明确、责任到人的管理机制，稳步推进智慧城市建设，筹建数字城管平台，逐步建立网格化、精细化、数字化、智能化城市管理体系。积极推进政府向社会力量购买服务工作，大力推行环卫保洁作业市场化运作，提高城市保洁水平。加强城市出入口及城中村环境整治，提升城市整体形象。强化日常监管和执法巡查，集中整治交通秩序和经营秩序，确保城区道路畅通。加强城乡规划监督管理，持续开展“双违”综合整治专项行动，坚决纠正和查处违法违规开发建设行为，维护规划的严肃性和权威性。

 

构筑快捷高效交通路网

加快完善城市道路网络和道路网结构，突出抓好国道、省道路网建设，建设与周边县市放射性路网体系，构建大路网框架。抓好省道S220舞阳段改建工程，加快县内干线公路建设和农村公路管理养护，强力实施“农村公路建设三年行动计划”，新修改造农村公路50公里以上，力争年底前东部通道建成通车、西部通道批复开工。大力发展城市公交，加强停车场规划建设和管理，提高公共停车场配建标准，积极利用地下空间资源建设公共停车场。启动莲花通用航空机场、航空小镇项目建设。

 

加快城乡一体化建设步伐

坚持以点带面、以镇带村，不断加快小城镇和新农村建设。引导各乡镇依托自身特色优势，丰富建设内涵，培育主导产业，不断增强小城镇辐射带动力。以北舞渡镇副中心城市建设为目标，加快推进北舞渡历史文化名镇开发，完成镇区规划修编，整修改造镇区部分道路和农贸市场，启动沙河通航工程建设。稳步实施城区内镇（乡）改办、村改居工作，提高城市化水平。按照产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”要求，分类推进新农村建设。开展美丽乡村示范创建，加强农村人居环境治理，以点带面探索推进乡（镇）污水、垃圾处理设施建设，统筹推进危房改造、饮水安全、改水改厕，全年新创建省级农村人居环境达标村、示范村80个，改造农村危房500户以上。

 

强化规划体系引领作用

牢固树立规划引领、科学发展、绿色发展的城市建设理念，突出民生为本，优化城乡空间布局，强化城乡总体规划对空间和重大设施布局的统筹协调作用。完成特色商业区空间规划和控制性详细规划报批，完成两个旧城和城中村改造片区控制性详细规划报批，完成城市道路、绿地、水系、排水专项规划编制、评审、报批，加快中心城区控制性详细规划编制步伐。启动乡镇总体规划修编，开展乡镇重点区域控制性详细规划、新农村建设规划和村庄规划编制，逐步建立覆盖城乡、无缝衔接的规划体系。

 

提升城市承载带动能力

坚持把生态宜居理念融入城区基础建设全过程，实施老城区与产业集聚区及配套区共建融合发展战略，拉大框架，完善功能，县城建成区面积增加1.5平方公里以上，常住人口达到18万人以上。重点推进四大工程建设：一是强力实施城区道路建设提升工程。即：开工建设南环路西段、北关路、浦东路，建成创业路北段、兴业路南段、北三环中段、南环路东段、创业路南段、建业路南段、宏发路、南京路北段等8条道路，规划建设南外环，整修人民路东段、人民路西段、深圳路、南京路、北京路、南大街等6条道路，改造背街小巷10条以上。同时，加快推进宁波路中段、深圳路中段、重庆路东段等道路建设，实现城区与产业集聚区及配套区互联互通。二是强力实施基础设施建设工程。持续推进天然气、供排水、通讯、电力、数字电视、路灯亮化等设施建设，新建公厕连体垃圾中转站5座以上，改扩建排污水管网26公里。开工建设热电联供项目，力争年内产业集聚区实现集中供热。加强城镇饮用水水源建设与保护，完善应急备用水源体系，保障城镇供水安全。加快中心城区老化供水管网改造，提高城镇公共供水能力。按照排蓄并举原则，大力推行低影响开发建设模式，因地制宜配套雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，建设“海绵型”城市。三是强力实施功能配套工程。加大水务基础设施综合建设PPP项目宣传推介，积极寻求合作伙伴，推动项目尽快进入实施阶段。开工建设为民中心暨众创空间、市政广场和市政公园。建成投用县疾控中心业务用房、舞泉卫生院病房楼。加快充电桩建设步伐。四是强力实施旧城和城中村改造工程。积极推动老城区和城中村改造，加快实施大邢、双庙、西大街、东大街、柴庄、中心街、牛市口、李楼8个城中村改造项目，逐步实现老城区的有机更新。