县委十二届九次全会暨经济工作会议召开

         1月16日上午，县委十二届九次全会暨经济工作会议在县老干部活动中心大会议室召开，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻中央经济工作会议和省市委全会及经济工作会议精神，向全会报告县委常委会工作，审议《中共舞阳县委关于制定舞阳县国民经济和社会发展“十三五”规划的建议（征求意见稿）》，总结安排全县的经济工作。

        市委常委、舞阳县委书记李亦博主持会议并讲话，县委副书记、县长宋耀生安排部署2016年全县经济工作。张书民、王玉亭、陈青枝、翟建鹏、赵明、王耀生、李俊伟、刘剑、李新奎、王朝宏出席会议并在主席台就坐。

        大会在雄壮的国歌声中开幕。

        就县委“十三五”规划建议起草情况，李亦博作简要说明，李亦博指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，也是我县持续推进经济社会提速发展转型升级的关键时期。科学制定县委“十三五”规划建议，描绘好未来五年舞阳发展蓝图，事关经济社会提速发展转型升级，事关全面建成小康社会，事关全县人民福祉。县委对“十三五”时期经济社会发展工作高度重视，及早作出安排，成立领导小组，认真开展调查研究，深入谋划论证，按照规划“十三五”与承接“十二五”并重、贯彻落实上级精神与紧贴舞阳实际并重、全面规划与突出重点并重、强化指导性与突出针对性并重的原则，精心起草，反复修改。“十三五”规划建议是全县上下各个方面共同智慧的结晶，是发扬民主、集思广益、凝聚共识、科学决策的成果，体现了中央精神和省市委重大决策部署，体现了宏观经济形势和舞阳发展的阶段性特征，体现了全县人民的期盼和要求，提出的指导思想、发展定位、目标任务、战略举措切合舞阳实际，有很强的战略性、前瞻性、指导性，必将对舞阳今后经济社会发展起到重要的引领作用。

        就谋划推进我县“十三五”发展和做好今年经济工作，李亦博强调了七个方面的意见。

        一是回顾“十二五”，坚定提速发展转型升级的信心决心。“十二五”时期，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，围绕提速转型发展、全面建成小康社会目标，深入实施“三区建设”和“八项行动计划”，综合实力显著增强，产业结构逐步优化，开放改革取得丰硕成果，城乡面貌大幅改观，社会事业全面进步，党的建设全面加强，顺利完成“十二五”发展主要目标任务，开创了各项事业新局面。在持续探索实践中，我们积累了一些有益经验，主要是：必须把加快发展作为第一要务，不断破解各种发展瓶颈制约，促进经济社会平稳较快发展；必须把扩大开放作为第一抓手，靠招商引资汇聚资源，靠项目建设壮大总量；必须把改善民生作为第一目标，让全县人民共享发展成果；必须把维护稳定作为第一责任，确保社会大局持续和谐稳定；必须把加强党的建设作为第一保障，为推动舞阳经济社会提速转型发展提供坚强保证。

        二是展望“十三五”，准确把握提速发展转型升级面临的形势。“不谋全局者，不足以谋一域”。实现科学决策，必须把舞阳放在全国全省全市的大局中去考虑、去谋划，认清挑战、把握机遇，更好地推动舞阳经济社会提速发展转型升级。要正确对待“十三五”发展面临的挑战，深入研究“十三五”发展面临的机遇，科学谋划舞阳“十三五”发展，必须在把握大势上具有全局眼光，在推动工作上坚持问题导向，以新理念谋划新思路，以新举措应对新挑战，抢抓机遇，趋利避害，主动作为，奋力开创舞阳经济社会提速发展转型升级新局面。

        三是明确奋斗目标，准确把握“十三五”经济社会发展主题。全面建成小康社会是“十三五”发展的总体奋斗目标。围绕这一目标，一方面要推动提速发展，不断壮大经济总量；另一方面要推动转型升级，着力提升经济发展的质量效益。要准确把握全面建成小康社会这一总体奋斗目标。各级各部门要按照县委决策部署，把这一目标任务落实到具体工作中。广大党员干部要主动站位全县大局，为实现这一目标献计献策、贡献力量。要准确把握提速发展和转型升级两个主题。“十三五”乃至今后更长一个时期，舞阳必须坚持提速发展与转型升级并重，正确处理速度和质量、规模和效益的关系，推动经济社会发展不仅要快，而且要好。要坚持提速发展，不断壮大经济总量；要着力转型升级，不断优化经济结构。

        四是着眼发展全局，明确“十三五”发展战略定位。要围绕全面建成小康社会，结合舞阳实际，县委提出建设“三个基地”（中部地区盐化工产业基地、国家级现代农业示范基地、区域性商贸物流基地）、打造“两个名城”（历史文化名城、生态宜居名城）的战略定位，这是对“三区建设” “八项行动计划”的继承和延伸，既体现工作的连续性，又体现思路的创新性。要按照规划建议提出的“十三五”时期经济发展保持较高速度增长、经济结构实现优化升级、开放改革实现重大突破、城乡建设水平明显提升、生态建设成效显著、人民生活水平普遍提高、和谐社会建设持续深化目标要求，切实强化责任，狠抓工作推进，确保各项目标任务圆满完成。

        五是贯彻“五大理念”，准确把握“十三五”发展战略举措。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是党的十八届五中全会精神的核心内容，是指导我们当前和今后一个时期发展的根本遵循。五大发展理念既各有侧重、又有机联系，既内涵丰富、又辩证统一。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题，共同构成了新时期科学创新的发展理念。我们必须把“五大理念”全面贯彻到经济社会发展之中，用新理念谋划战略举措，推动提速发展转型升级。一要贯彻创新发展理念，致力壮大总量提升质量；二要贯彻协调发展理念，加快城乡一体化建设；三要贯彻绿色发展理念，推动生态环境优化；四要贯彻开放发展理念，增强发展动力活力四要贯彻开放发展理念，增强发展动力活力；五要贯彻共享发展理念，提升民生保障水平。

        六是做好今年工作，努力实现“十三五”发展良好开局。2016年是“十三五”发展的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，做好今年的经济工作至关重要。全县工作的总体要求是，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省市委全会及经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建设“三个基地”、打造“两个名城”，以深化市六大攻坚任务为统揽，持续推进“三区建设”和“八项行动计划”，着力上项目壮总量、调结构促转型、抓改革增活力、惠民生促和谐，加快脱贫攻坚步伐，致力推动经济社会提速发展转型升级，为全面建成小康社会奠定坚实基础。按照这一总体要求，做好今年的经济工作，要突出抓好持续保增长、持续抓项目、持续优结构、持续补短板。

        七是强化保障措施，着力推动各项工作任务落实。做好今年的经济工作、推进“十三五”发展，必须务实重干、勇于担当，创新进取、狠抓落实，以健全有效的工作机制，为经济社会发展提供保障。一要顶得上，以担当务实的作风加快发展；二要抓得准，以工作方法的创新推动发展；三要稳得住，以和谐稳定的环境保障发展；四要扣的紧，以狠抓落实的举措促进发展。

        李亦博强调，推动舞阳“十三五”发展，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全县上下要切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，进一步解放思想、振奋精神，锐意进取、真抓实干，推动经济社会提速发展转型升级，确保“十三五”良好开局，确保如期全面建成小康社会。 

        宋耀生回顾总结了2015年全县经济社会发展情况,安排部署了2016年经济工作任务。宋耀生指出，2015年，面对复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县广大干群，紧紧围绕富民强县中心任务，持续推进“三区”建设和“八项行动计划”，经济社会发展取得明显成效。回顾过去一年全县经济工作的主要特点，可以概括为：三个“难中突破”、三个“良好态势”、三个“明显提升”。三个“难中突破”： 一是在宏观经济下行压力加大的情况下，实现了县域经济发展新突破；二是在区域竞争愈发激烈的情况下，实现了招商引资项目建设新突破；三是在资金困难的情况下，实现了城镇化建设新突破。三个“良好态势”：一是工业经济呈现特色凸显、集群发展的良好态势；二是现代农业呈现基础巩固、结构优化的良好态势；三是现代服务业呈现平台拓宽、发展提速的良好态势。三个“明显提升”：一是财税保障能力明显提升；二是创业创新活力明显提升；三是和谐社会建设水平明显提升。

        宋耀生指出，2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是舞阳经济社会提速转型发展的关键一年。做好今年的工作，确保“十三五”开好头、起好步，意义深远，责任重大。我们必须有滚石上山的勇气和韧劲，牢牢把握发展第一要务，充分发挥投资拉动的基础作用、创新驱动的主导作用，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

        宋耀生指出，做好2016年的经济工作，需要我们围绕建设“三个基地、两个名城”，注重统筹兼顾，重点抓好七个方面的工作：一是以项目建设为抓手，强化开放招商，进一步增强发展后劲；二是以盐化工产业基地为目标，壮大产业集群，进一步推动转型升级；三是以现代农业示范基地建设为统领，转变发展方式，进一步促进农民增收；四是以生态宜居名城为方向，注重城乡协调，进一步加快新型城镇化；五是以现代服务业发展为重点，壮大三产实力，进一步拉动经济增长；六是以改革创新为动力，强化政策保障，进一步增强发展动能；七是以改善民生为根本，统筹各项事业，进一步促进社会和谐。

        宋耀生强调，立足新起点、谋求新发展、实现新跨越，是全县人民的共同期待，更是我们肩负的神圣职责和光荣使命。全县上下在县委的坚强领导下，要以更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的举措，开拓进取，奋力拼搏，圆满完成全年目标任务，为舞阳经济社会提速转型发展、全面建成小康社会而奋斗。

        会议表决通过了《中国共产党舞阳县第十二届委员会第九次全体会议决议（草案）》。

        会议在庄严的国际歌声中胜利闭幕。

        县委委员、候补委员，不是县委委员、候补委员的县级领导干部，不是县委委员、候补委员的乡镇党委书记、乡镇长，不是县委委员、候补委员的县直及驻舞单位主要负责同志，县委办、人大办、政府办、政协办负责同志，县人大、县政协各委（室）主任，县纪委主要负责同志，部分重点工业企业和重点项目负责人参加会议。