舞阳县人民政府关于印发舞阳县“十四五”期间城乡中小学优化布局调整方案的通知

　　舞政〔2022〕9号

　　
各乡镇人民政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位：

　　现将《舞阳县“十四五”期间城乡中小学优化布局调整方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
 

　　2022年3月28日

　　舞阳县“十四五”期间城乡中小学优化布局调整方案

　　为认真贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》(豫发〔2020〕13号)及《河南省教育厅关于做好“十四五”期间城乡中小学布局规划的意见》(豫教发规〔2021〕19号)等文件精神，促进我县教育事业健康发展，推动教育资源科学合理有序向城市、镇区聚集，确保教育资源与区域常住人口变动趋势和空间布局相适应，解决区域、城乡发展不科学不合理问题，进一步推动义务教育均衡向优质均衡发展，结合我县实际，特制定本规划。

　　一、基本情况

　　漯河市舞阳县下辖14个乡镇，共计398个行政村(居委会)，常住人口44万人，总面积777平方公里。

　　2021年，城乡中小学共计116所,其中，普通高中3所(含十二年一贯制民办学校1所)，初级中学9所，九年一贯制学校12所(含民办学校1所)，小学91所(含民办学校1所，小学教学点9所)，特殊教育学校1所。共有在校生63945人，寄宿生32211人，教职工4856人，占地面积1758301平方米，校舍建筑面积741691平方米，固定资产58061万元。

　　小学91所，在校生37096人，寄宿生9957人，教职工2091人，专任教师1910人，占地面积890372平方米，校舍建筑面积281160平方米，固定资产24759万元。

　　普通初中21所，在校生18879人，寄宿生15532人，教职工2096人，专任教师1841人，占地面积717394平方米，校舍建筑面积356224平方米，固定资产24271万元。

　　普通高中3所，在校生7905人，寄宿生6677人，教职工653人，专任教师609人，占地面积143022平方米，校舍建筑面积102233平方米，固定资产8801万元。

　　特殊教育学校1所，在校生59人，寄宿生45人，教职工16人，专任教师16人，校舍建筑面积2074平方米，占地面积7513平方米，固定资产230万元。

　　二、指导思想
     坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，立足经济社会发展需求，坚持以新发展理念为引领，落实立德树人根本任务，以办人民满意的教育为目标，用公平的视角、改革的思维、城乡一体化发展的路径，不断优化、整合基础教育资源配置，完善与常住人口相匹配的城乡中小学校规划建设机制，破解“乡村弱、城镇挤”问题，构建高质量基础教育体系。到2025年,基本实现学校布局合理、规模适度，全面提升办学质量和效益，为实现县域义务教育优质均衡发展打下良好基础。
      三、规划原则
     按照“普通高中进县城，初中进乡镇，逐渐撤并农村教学点，每个乡镇建若干个中心学校”的规划目标，优化城乡中小学布局，推动教育资源科学合理有序向城市、县城、镇区聚集”。

　　四、工作任务

　　(一)总体规划目标

　　“十四五”期间全县规划投入资金70949万元，新建中小学5所(其中小学3所、九年一贯制学校2所)、改扩建学校11所、转设3所、撤并47所(其中教学点14个)，新增学位12294个(其中新增小学学位7874个、初中4420个)。

　　预计至2025年全县共有中小学100所(其中小学76所，初中9所，九年制11所，高中2所，十二年一贯制学校1所，特殊教育学校1所)，预计在校生73127人，教师4986名。

　　(二)年度实施计划

　　1.2021年规划情况

　　2021年规划投入资金8900万元，新建宁波路第五实验小学1所，撤并13所，新增学位1620个。

　　撤销九街镇顿庄小学教学点，并入九街镇顿庄小学，撤销九街镇伸张小学教学点，并入九街镇逸夫学校;撤销保和乡高堂小学和陈庄小学，并入保和乡朱耀环小学;撤销保和乡关庄小学，并入保和乡上澧珣臻小学;撤销保和乡楼宋小学，并入保和乡二郎明德小学;撤销莲花镇中心小学，并入莲花镇中心学校;撤销莲花镇弯庄小学，并入莲花镇二中;撤销马村乡绰陈小学、并入马村乡前姚小学;撤销马村乡段窑小学、并入马村乡红旗小学;撤销马村乡关寨小学、并入马村乡慕庄小学;撤销马村乡湾王小学和马村乡中心小学，并入马村乡实验学校。

　　2.2022年规划情况

　　2022年规划投入资金26156万元，新建学校2所，改扩建学校4所、撤并15所，新增学位4970个(其中新增小学学位2820个，初中2150个)。具体为：

　　新建舞阳县书店街中学，投资19000万元，校舍建筑面积50600平方米，增加学位3120个。新建舞阳县中山路小学，投入资金4500万元，基本建设投入4300万元，建筑面积15000平方米;改扩建九街镇中心学校，规划投资940万元，其中基建投资850万元，维修校舍3400平方米;改扩建舞阳县第四实验小学，规划投资500万元，其中基建投资500万元，新建教学楼2000平方米;改扩建孟寨镇中心学校，规划投资625万元，其中基建投资600万元，维修校舍2500平方米;改扩建太尉镇中心学校，规划投资591万元，其中基建投资499万元，维修校舍2000平方米;

　　撤销吴城镇申店小学并入吴城镇协议小学;撤销孟寨镇刘集小学并入孟寨镇庄罗小学;撤销孟寨镇邵店小学并入孟寨镇吴庄小学;撤销太尉镇林庄小学和关老寨小学并入太尉镇守义张小学;撤销太尉镇魏集小学和朱埠口并入太尉镇中心小学;撤销文峰乡金庄小学并入文峰乡白果树小学;撤销文峰乡小河流小学并入文峰乡桐陈小学;撤销辛安镇老蔡小学并入辛安镇茨元张小学;撤销辛安镇庙后小学并入辛安镇杨楼小学;撤销辛安镇吴岗小学并入辛安镇双楼张小学;撤销章化镇官李小学并入章化镇军李小学;撤销章化镇河湾小学并入章化镇店街小学;撤销章化镇后古城小学并入章化镇李吉小学。

　　3.2023年规划情况

　　2023年规划投入资金23131万元，新建九年一贯制学校1所，改扩建3所，撤并6所，新增学位3470个(其中新增小学学位1500个、初中1970个)。具体为：

　　新建舞阳县浦东路中学(九年一贯制)，投入资金20000万元，基本建设投入19200万元，建筑面积38500平方米，增加学位小学1500个，中学1920个;改扩建舞泉镇牛市口小学，规划投资1300万元，基本建设投资1200万元，建设教学楼5200平方米;改扩建辛安镇中心学校，投入资金816万元，其中基本建设投入724万元，建设学生宿舍楼2896平方米;改扩建保和乡中心学校，投入资金1015万元，其中基本建设投入925万元，建设教学楼2500平方米，增加学位50个，学生餐厅1200平方米;

　　撤销舞泉镇董庄小学并入舞泉镇牛市口小学;撤销莲花镇包庄小学并入莲花镇第二初级中学;撤销姜店乡大宋、大王小学并入姜店乡连寺小学;撤销章化镇梅湾小学并入章化镇中心学校;撤销章化镇绳刘小学并入章化镇韩庄小学。

　　4.2024年规划情况

　　2024年，投入资金1531万元，改扩建学校2所，规划撤并4所(其中教学点1个)。具体为：

　　改扩建章化镇中心学校，投入资金816万元，其中基本建设投入724万元，建设教学楼2800平方米，增加学位100个;改扩建章化镇第二初级中学，投入资金715万元，其中基本建设投入625万元，建设学生宿舍楼2500平方米;

　　撤销保和乡二郎小学(小学教学点)并入保和乡上澧小学;撤销姜店乡冯赵小学并入姜店乡连寺小学;撤销北舞渡镇泥河王小学和田李小学并入北舞渡镇中心小学。

　　5.2025年规划情况

　　2025年规划投入资金11231万元，新建小学1所，改扩建学校2所，转设3所，撤并9所，新增学位1514个。具体为：

　　新建舞阳县贾湖东路小学，投入资金10000万元，基本建设投入9700万元，建筑面积18000平方米，增加学位1620个;改扩建侯集镇中心学校，投入资金584万元，基本建设投入549万元，建设学生宿舍楼2200平方米;改扩建侯集镇第二初级中学，投入资金647万元，基本建设投入500万元，建设教学楼2000平方米，增加学位200个;

　　转设学校3所，舞阳县吴城镇第二初级中学(九年一贯制)转设为寄宿制小学，舞阳县九街镇逸夫学校(九年一贯制)转设为寄宿制小学;莲花镇第二初级中学(九年一贯制)转设为寄宿制小学。

　　撤销吴城镇寨子李小学并入吴城镇中心学校;撤销莲花镇周公庙小学并入莲花镇二中(转设为小学);撤销孟寨镇吉米张小学并入孟寨镇实验学校;撤销太尉镇扁担徐小学并入太尉镇中心小学;撤销文峰乡五金陈小学并入文峰乡实验学校;撤销姜店乡光国杨小学并入姜店乡实验学校;撤销侯集镇大张小学并入侯集镇中心学校;撤销侯集镇柿杨小学并入侯集镇余庄小学;撤销章化镇简城小学并入章化镇店街小学。

　　五、工作措施

　　(一)加强领导，健全组织。城乡中小学优化布局调整方案由县政府负责组织实施,县政府成立以县长为组长、各相关责任单位负责人为成员的领导小组,切实做好优化农村中小学校布局和加强寄宿制学校建设的组织领导。各责任单位要统一思想，高度重视，教育部门负责牵头，发改、财政、住建、国土、规划等部门配合，组织专门力量全面调研、制定规划，精心组织，科学规划，落实责任，制定措施，确保此项工作顺利开展。广泛宣传优化城乡中小学校布局，加强寄宿制学校建设的重要意义，得到广大基层干部群众和社会各界理解和支持。进一步明确各级政府的任务和职责，做好群众思想工作，确保专项规划按期实施和完成。

　　(二)明确思路，科学规划。结合我县学校分布、新型城镇化发展、人口及学生流动、学生寄宿要求等情况，对全县义务教育学校逐一摸底调查，准确掌握留守儿童数量，学生寄宿需求，合理确定寄宿制学校建设计划，尽可能满足初中生和小学中高年级学生，尤其是留守儿童的寄宿需求。专项规划要与“十四五”经济社会发展规划、城乡规划、新型城镇化规划、“义务教育阶段薄弱环节与能力提升五年规划”和消除大班额规划相结合。要统筹建设需要和财力可能，根据改扩建或新建寄宿制学校情况，确定与之有关的建设用地、资金需求和教师补充等有关事项，列出建设项目清单和时间表。凡列入专项规划的中小学校基本建设项目要确保建设土地和资金。

　　(三)健全机制，合理安排。县财政、教育部门要合理测算资金需求，确保资金及时足额到位。一要加大县级财政支持力度;二要积极争取国家和省、市级中小学建设专项资金，统筹建设好校安工程、农村义务教育薄弱学校标准化建设等项目。本次规划把中小学寄宿制学校建设作为努力方向和工作重点,整合现有教育资源,采取有效措施,切实抓紧抓好。依据国家标准,按照配套、安全、实用、经济的原则,有计划、分步骤地建设学生宿舍、食堂、教职工周转宿舍及浴室、厕所等配套设施。

　　1.健全规划实施机制。县政府有关部门、单位要结合落实规划内容，把本规划确定的各项目标、任务落到实处。加强监督评估。建立规划中期评估和终期总结监测制度，对本规划实施情况开展跟踪监测和考核评价，即时反馈评估监测结果和改进建议。建立监督问责机制，将规划实施推进情况纳入地方政府绩效考核内容，定期开展督促检查，接受人大、政协监督。做好教育规划及相关信息公开，接受群众和社会监督。营造良好氛围。加强舆论宣传引导，大力弘扬尊师重教的社会风尚，积极宣传教育系统先进典型和模范事迹，弘扬教育发展正能量。建立健全公众参与机制，形成社会各界和广大群众共同关心、支持和推动教育高质量发展的良好局面。

　　2.强化统筹联动机制。进一步完善和健全县委教育工作领导小组统筹协调功能，强化教育改革发展县级统筹的顶层设计。加强部门协调联动，强化对教育改革发展的统筹协调，充分、有效凝聚支持教育改革发展的强大合力。同时完善信息联动机制。加强部门之间信息沟通，提高教育改革发展相关数据共享水平，增强各相关部门在教育改革发展决策特别是在事关学校布局、教育资源配置等重大决定中的及时响应能力，实现教育事业发展与人口、产业、城市建设等经济社会发展同频共振。

　　(四)加强统筹，强化监督。教育部门要加强项目统筹比对，寄宿制小学的建设要与“薄弱环节改善与能力提升”等义务教育学校建设工程项目相衔接,避免重复建设、资源闲置浪费。农村中小学校舍维修改造长效机制资金可统筹用于农村学校寄宿制项目改扩建，完善教学用房和学生宿舍、食堂、运动场地等设施,使其达到标准化要求。规划和建设寄宿制学校时,要考虑配套建设教师住房。

　　要针对中小学布局规划是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完善等开展专项督导检查，结果向社会公布。要建立问责机制，对问题突出、社会反映强烈的地方，责令限期整改;对因学校布局不当引起严重不良后果的，提请有关部门严肃追责问责。

　　附件：1.“十四五”期间城乡中小学优化布局调整情况一览表.xls

　　           2.“十四五”期间城乡中小学分年度规划情况一览表.xls

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