舞阳县人民政府办公室关于印发舞阳县2023年“四上”企业培育工作方案的通知
| 文 号: | 舞政办〔2023〕7号 | 成文日期: | 2023年3月31日 |
| 发布日期: | 2023-04-11 | 有 效 性： | 有效 |
| 发布机构: | 舞阳县人民政府办公室 |
舞阳县人民政府办公室关于印发舞阳县2023年“四上”企业培育工作方案的通知
舞政办〔2023〕7号
各乡镇人民政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位：
经县政府同意，现将《舞阳县2023年“四上”企业培育工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2023年3月31日
舞阳县2023年“四上”企业培育工作方案
为深入贯彻省、市、县经济工作会议精神，切实强化“四上”企业培育，推动多行业企业齐头并进，激发各类市场主体活力，扎实推进我县经济高质量发展，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，突出企业创新发展主体地位，紧扣盘活存量、拓宽增量、做大总量、提升质量的要求，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批、入库入统一批，有序推动多行业企业梯次成长，促进我县经济高质量发展。
二、培育计划
结合全县情况和乡镇、经开区经济发展规模，确定全年新培育“四上”企业及大个体129家以上，其中规模以上工业企业35家、规模以上服务业企业18家、限额以上批零住餐单位62家(其中：大个体31家)、资质以上建筑业企业14家。
三、工作措施
(一)促进小微工业企业上规模
1.将营业收入1000万元以上的工业企业和营业收入1000万元以下的高成长性工业企业列入重点培育对象，通过排查筛选，建立“小升规”重点企业培育库，做好跟踪监测，实施动态管理。
2.加快新上项目投产达效。对在建项目，及时帮助企业解决项目实施中遇到的困难和问题，促进其按期建成投产;对建成未投产项目，引导企业抓住市场尽快投产;对投产未纳统企业，开展“促成长”行动，力争尽快纳入规模以上范围。
3.抓好现有企业稳增长。引导企业走专精特新发展道路，推动“小升规”“规做精”“精做强”。全面分析企业指标变化情况以及发展趋势，对于生产困难、指标下滑、停产半停产等存在升规困难的企业，“一企一策”靶向施策，全力帮助企业稳增长。
(责任单位：县工业和信息化局、各乡镇人民政府、经开区)
(二)推动服务业企业上规模
1.坚持升规入统一批。
建立重点企业培育清单，做好企业梯次培育入库工作。持续摸排梳理企业情况，完善充实入库后备企业，强化企业月度入库工作，做强库内支撑和保持科学动态调整，争取企业达标即入统。
2.坚持主辅分离一批。
重点推动骨干企业的物流、销售等业务分离。推动地方国有企业参股或控股成立经营公司，组织开展“送货下乡”、建材、机关学校食堂用品等集中供应业务，集中做大企业业务规模。
3.坚持外引内培一批。
积极引进商贸、物流、文旅等领域的大项目、大企业，落实奖补激励等措施，扶持产业支柱性企业创新提能发展，培育产业龙头企业。
4.坚持服务保障一批。
推动省市关于服务业领域困难行业恢复发展的相关政策，帮助服务业领域市场主体渡难关、拓市场。梳理服务业领域政策落实情况，加大对服务业企业纾困解难政策扶持力度，强化对企服务保障。
(责任单位：县发改委、县教育局、县科技局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县文化广电和旅游局、县税务局、县民政局、县市场监管局)
(三)
1.建立企业台账。
建立批零住餐单位台账，摸清企业底子，做好动态管理。
2.扩大经营收入。
积极督促批零住餐单位积极开展经营活动，并利用节假日、双休日、消费旺季等时段，积极实施农特产品出售、消费品下乡、厂价促销、让利酬宾、打折优惠、推送菜品、赠送礼品等措施，开展形式多样的促销活动，增加经营收入。
3.激活市场主体。
鼓励群众积极开办批零住餐企业;积极招引知名品牌企业在我县注册，开展经营活动，方便群众，促进消费，繁荣市场。
4.加大培育力度。
组织经营情况较好的批零住餐个体户、合作社向企业转化;对经营情况较好的批零住餐企业采取思想引导、政策支持、业务指导等方式进行培育，促进企业达到限上企业标准，对经营规模达到限上入库标准的企业，及时采集相关资料，组织入库;鼓励商业综合体、专业市场(包括二手车、建材、家居家装、农贸市场等)、特色商业街、民宿等实施联营模式，联合组建统一收银、统一核算、统一报税的法人企业并统一管理，加快培育为限上批零住餐单位。
(责任单位：县商务局、县市场监管局、县税务局、各乡镇人民政府)
(四)推动有资质的建筑业企业入库
1.加强调查摸底。
按照企业属地管理原则，全面调查摸底本辖区的建筑业企业，督促企业如实上报数据。特别是对在县外承揽工程的辖区内企业经营情况进行全面调查摸底，掌握基本情况，督促其在外地承揽项目如实上报，对漏报数据进行补报。
2.助推增项升级。
加强对企业资质升级的工作指导，强化工程总承包企业综合能力培育，鼓励勘察设计和施工总承包企业采取联合经营、并购重组等方式完善资质序列，积极向工程总承包和全过程工程咨询转型。积极引导建筑业企业向公路、水利、铁路及其他专项工程等全领域综合发展，重点支持和指导企业对本县紧缺专业资质的申报。
3.鼓励整合提升。
鼓励建筑业企业通过兼并重组、股权置换、混改等方式组建企业集团，增强企业综合服务能力和抗风险能力，形成“龙头”企业效应，引领我县建筑业企业组团发展。
4.加大信贷支持。
鼓励银企合作，拓展建筑业企业融资渠道，在授信额度、投标保函、质押融资、利率优惠等方面给予支持。
(责任单位：县住建局、县税务局、县金融工作局)
四、工作保障
(一)建立由县发改委、县工业和信息化局、县商务局、县住建局牵头，各乡镇、经开区负责，县直相关部门协同配合的工作机制。牵头部门要制定相应的工作方案，明确培育目标、时间节点、培育措施等。县统计局、县税务局等部门要通力合作，做好工作衔接。各乡镇人民政府、县经开区要制定年度工作台账和推进措施，落实责任分工。
(二)县发改委、县工业和信息化局、县商务局、县住建局要全面归集和分析统计税务、市场监管、金融、电力等部门涉企数据和信息，评估企业生产经营规模，及时筛选符合入库纳统条件的企业，督促企业主动申报入库纳统。加强统计业务培训，帮助指导企业做好财务报表、增值税纳税申报等资料的整理，切实减轻企业申报工作量，提高申报时效和通过率。
(三)各牵头部门要根据企业的经营状况和培育情况，逐月收集汇总各乡镇、经开区企业培育进展情况和年度完成情况，并定期进行通报。将“四上”企业培育、申报入库情况及入库数量纳入“周交办、月讲评”和年度绩效考核，并根据相关政策给予奖励，确保完成“四上”企业入库年度目标任务。
