一、总则:
1、目的
为了加强对施工安全生产管理,提高在发生安全事故时的快速处置能力,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低程度,切实维护交通大局社会稳定。
2、依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律、法规等有关规定,结合实际制定本预案。
3、适用范围
本应急预案适用于道路基础设施建设工程,作为处理紧急情况或意外事故的处理。
(1)、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡;
(2)、火灾、爆炸事故;
(3)、施工机械设备事故;
(4)、大风、大雨等自然灾害;
4、工作原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和集体健康作为应急工作的出发点,最大限度地减少交通基础建设工程领域突发事件造成的人员伤亡和财产损失;
2、预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不松懈的观念,做好应对交通基础建设突发事件的思想准备、机制准备和工作准备,建立健全双重预防体系、信息报告体系,提高预防和应对突发事件的处置水平。
二、组织机构及职责分工
为做好安全事故应急组织协调工作,决定成立安全事故应急救援指挥中心。按照国家和省、市、县有关安全生产规定,负责指挥和协调处理发生安全事故时的应急救援工作。
(一)安全生产应急组织机
指挥长:李红伟交通运输局局长
副指挥长:裴俊峰交通运输局副局长
黄占军 交通运输局副局长
成员:宋 军 公路养护中心副主任
尹国聚局综治办主任
魏永鹏农管所副所长
陈继功质量检测服务中心主任
宋三洋海事服务中心主任
宋俊晓工程建设管理股股长
杨洋公路管理股副股长
指挥中心下设办公室,办公室设在局综治办,尹国聚同志担任主任,成员有相关单位分管副职参加。
(二)职责范围
正副指挥长接到施工安全事故的报告后,立即启动本预案。
1、组织召开应急指挥会议,统一部署安排有关安全事故应急救助工作;
2、根据事故具体情况,危害程度、波及范围和处置行动需要,派出领导、专家和救援工作赶到现场,参与指导或指挥安全事故现场救援和调查工作;
3、参加上级有关部门的关于安全事故应急救援的会议;4、决定、启动和终止应急状态和应急救援行动。
(三)应急协调分工
1、综合组
(1)、本预案启动后,负责安全事故日常值班信息报送工作。接到安全事故报告后,立即报告正副组长;
(2)、负责将安全事故基本信息通知应急救援指挥中心成员,根据应急指挥中心的要求,通知应急救援指挥中心成员参加应急救援指挥中心会议;
(3)、负责安全事故基本情况和救援 进展情况的上报审查把关工作。
2、救援组
(1)、接到有关施工安全、事故报告后,立即报告正副指挥长,并通知应急救援组成员。根据应急指挥中心的指示,迅速到达事故现场参与事故救援等工作;
(2)、负责将事故现场救援情况随时报告正副指挥长;
(3)、根据上级应急指挥中心和有关部门的指示或事故现场的需要,组织各单位相关人员对事发地进行人员或技术支援;
(4)、根据应急指挥中心和上级有关部门的指示,配合有关单位对事故进行调查处理。
3、保障组
根据应急指挥中心的指示,负责安全事故救援期间有关资金安排、物质保障工作。
三、应急响应
(一)事故快报
1、事故发生后应立即组织抢险,并作好保护现场的工作。同时要立即将事故基本情况上报行政主管部门。
2、事故快报的基本内容:
(1)、事故发生时间、地点、单位;
(2)、事故的简要经过,伤亡人数,直接经济损失的初步估计:
(3)、事故发生原因的初步判断;
(4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(5)、事故报告单位,报告时间,报告人;
(6)、事故发生单位和事故报告单位的联系人,联系电话。
3、事故快报,应用快报形式报送,紧急情况下可用电话直接上报。
(二)事故现场处置
事故发生后项目安全事故应急救援预案应立即启动。立即采取以下相应措施进行事故应急救援,同时向行政主管部门报告。
1、初步了解事故发生原因和发展过程,预测事态的可能发展方向建立应急步骤以确保人员安全,减少财产损失;
2、 协调或组织有关单位、部门人员对事故现场进行人力、物力应急救援;
3、组织抢险救援、救护活动,安置受伤人员;
(三)应急解除
符合下列条件的解除应急响应所争取的各项措施
险情排除;
现场救援活动已经结束;
3、突发事故得到控制和消除。
四、应急保障措施
1、一旦发生事故,立即成立应急指挥小组;在应急指挥领导下,迅速启动事故救援预案。各有关单位、部门应立即组织力量竭尽全力救护受伤人员,做好遇难者及家属的善后工作。
2、切实做好进场人员的三级教育,工序安全技术交底,班前安全活动工作。
3、做好安全宣传工作,做好预防为主工作,做到防患于未然。
五、监督管理
1、指挥中心负责对全县公路、水路基础建设突发事件处置工作的指导和督查;
2、广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识,增强公共忧患意识,安全责任意识,加强对施工人员的安全培训;
3、对处置突发事件中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励;
4、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件情况或失职渎职行为的,依法依纪依规给予纪律处分或依法追究刑事责任。
六、预案管理
1、根据实际情况,及时修订完善本预案。
2、本预案自发布之日起实施。
舞阳县交通运输局