关于舞阳县2023年法治政府建设工作的报告

　　2023年，舞阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以争创全省法治政府建设示范县为目标，扎实推动法治政府建设，各项工作取得积极成效,成功入选全省服务型行政执法联系点、全省八五普法传统法治文艺联系点。现将2023年法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、持续深化习近平法治思想学习宣传

　　坚持“第一议题”学习习近平法治思想长效化，将习近平法治思想纳入县委常委会、政府常务会学习重要内容，列入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划和主题党日学法内容，列入县委党校干部教育必修课。2023年，县委常委会学法4次，县政府常务会学法6次，县领导带头参加法治专题讲座、培训2期，就深入践行习近平法治思想、弘扬宪法精神、民法典解读、依法规范重大行政决策、行政应诉等进行专题学习。全县开展各类讲座、法治测试、研讨交流等学习形式70余次，参与学习近万人次。县委依法治县办、县司法局利用“法治舞阳”微信平台开辟习近平法治思想学习专栏，进一步丰富完善了习近平法治思想宣传形式和阵地，在全县掀起了浓厚宣传氛围。

　　二、稳步提升政府依法高效履职能力

　　深化放权赋能改革，承接省市赋予行政职权84项，梳理公布行政许可事项286项，顺利完成乡镇管理体制机制改革，依法确认14个乡镇执法主体资格，实现了一支队伍管执法。持续推进政务服务“四减一优”，实现了事项网上可办率100%,不见面审批100%,行政许可类即办件占比100%，行政许可类时限压缩比95.17%，企业开办办理时限压缩至0.5个工作日。实施一件事一次办提效工程，打通信息壁垒、优化再造服务流程，整合形成123项“一件事一次办”主题套餐，全年累计精简材料300余件，办理环节平均压缩62%以上、申报材料平均减少58%以上。创新实施“跨市通办+跨区域跨部门联合执法”，与舞钢市建立开办企业和“双随机、一公开”监管战略合作，打造“收受分离、远程办理、免费邮寄、数据共享”的企业开办模式，两地六部门累计联合检查B级C级食品生产企业13家，切实营造区域协同发展最优环境。推行包容审慎“四张清单”制度，积极推广“联合查+联合帮”“一处罚一告知一指导”工作，建立健全行政处罚信用修复主动告知工作机制，帮助企业及时填补信用“缺口”，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　三、健全制度体系提高依法决策水平

　　加强行政规范性文件监督管理，全年共做好14项规范性文件的制定和法制审核把关工作，同时督促9项涉及各乡镇、部门及时对本单位行政规范性文件进行备案，组织对170余项规范性文件进行了年度性清理，拟废止6项、拟宣布失效4项、拟修改3项，并对清理后现行有效的规范性文件进行了进一步备案审查，确保合法有效。制定《舞阳县2023年度重大决策事项目录》，严格履行重大决策征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序规定。出台《舞阳县政府法律顾问指导监督工作办法》《舞阳县政府法律顾问工作绩效考评办法》等文件，政府法律顾问、公职律师共审核重大行政决策、协议合同等45项，开展重点案件研讨活动20余次，出具法律意见16份。

　　四、深入推进严格规范公正文明执法

　　严格落实行政执法“三项制度”，建立县直执法部门与乡镇综合执法工作协调联动机制，印发《舞阳县乡镇综合行政执法重大执法决定法制审核制度》，全面推进乡镇综合执法规范化建设，培育乡镇综合行政执法示范点5个。开展涉企行政执法突出问题专项整治和道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，发现问题27项，整改完成27项。深入推进服务型行政执法，常态化开展“微宣讲走基层”活动30多场次，探索完善服务型行政执法联系点和联系员工作制度，在全市率先建立30家服务型行政执法联系点，成功培育省级服务型执法示范单位1个、省级服务性执法标兵1个。

　　五、不断提高突发事件依法处置能力

　　修订总体应急预案和安全生产、卫生、食品安全、环境等29项专项预案,为应对突发事件提供了基本的政策依据和法律支撑。加强应急救援力量规范化建设，规范应急物资保障制度，形成了以综合性消防救援队伍为主力军、专业救援队伍为骨干、基层救援队伍为辅助、社会救援力量为补充的“四位一体”应急队伍体系。积极开展应急演练和应急救援技能比赛，不断提高处突能力，全年共开展县级应急演练7场，开展救援比武竞赛2场次，参与800多人次，指导企业应急演练20多场次，参与400多人次。

　　六、依法有效多元化解社会矛盾纠纷

　　充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用，充实县复议机构专业人员3人，在14个乡镇公共法律服务中心设立行政复议接待咨询点，实现全县覆盖。2023年，政府正式受理复议申请48件，办结26件，在办22件，经调解结案8件，调解率30.77%;行政诉讼案件中，已办结2022年转办案件8件，2023年新办理行政诉讼案件26件，其中已办结21件，在办5件，办理涉行政机关负责人出庭应诉的县检察院司法建议1件。全县各级人民调解组织调解一般纠纷2432件，调成率98%，发挥“两所一庭”联合调处优势，成功化解疑难复杂、久拖不决的重大纠纷56起。深化府院联动，召开全县府院联动工作会议，制发府院联动工作体制机制相关文件3件，办理涉信访、诈骗、重大交通事故、历史遗留问题、违法占用耕地、违规建设等领域11项重点问题的处置，目前已有6项问题成功化解，5项问题持续推进化解中。

　　七、强化行政权力运行的制约和监督

　　依法接受县人大法律监督和县政协民主监督，按期办复人大代表建议217件、县政协提案156件，办理满意率近100%。加强财政管理和审计监督，完善预算绩效管理机制，定期通报县级财政运行绩效评价情况，创新实施巡审联动新模式，全年共审计部门和单位53个，村两委成员经济责任审计项目100个，提交审计报告和审计结果报告149篇，提出审计建议405条。加强信用体系建设，建立健全公共信用信息记录、征集、管理及应用制度，坚持信用监管和信用服务双轮驱动,发布年度诚信红黑榜，助力营商环境再优化。及时主动公开政务信息，通过政府门户网站发布政府文件、重要活动、重大政策、应急管理、机构设置、政策解读、三公经费等各类政务信息7900多条。印发《舞阳县加强行政执法监督推动行政诉讼发案量和败诉量“双下降”行动方案》,以行政执法监督为突破口，建立败诉案件研判机制，开展案卷评查2次，向社会公布执法投诉举报热线，不断提高行政执法监督水平。

　　八、文化赋能推动普法工作走实走深

　　全面宣传贯彻宪法，深化宪法学习宣传教育，举办“12·4”宪法宣传日暨“宪法宣传周”活动，开展宪法宣誓、宪法六进等系列活动，在全社会营造学习宣传宪法的浓厚氛围。组建“八五”普法讲师团，全年开展习近平法治思想学习讲座290余期，法治培训讲座850余期，民法典讲座680余期，“美好生活-民法典相伴”宣传活动1350余场次，开展防范非法集资、电信诈骗和养老诈骗活动620余次，开学第一课送法进校园活动230余场次，发放各类宣传材料6.2万余册。强化地域文化优势赋能作用，规范建设舞阳县法治农民画宣传基地、创作基地、培育基地，免费举办法治农民画培训班1期，举办首届青少年法治农民画比赛，征集青少年法治农民画作品百余幅，开发法治宣传农民画产品四类，以法治文化产品润扬人心，推动法治宣传更接地气。组织法治文艺志愿队创作法治主题文艺节目10多个，开展法治文化基层行活动23场次，为舞阳“文化+法治”特色名片再添新彩。扎实开展法治政府建设示范县、法治乡镇、民主法治村创建活动，创建国家级民主法治村1个，省级民主法治村2个，着力提升基层依法治理水平。深化公共法律服务体系建设，成功入选市级公共法律服务中心示范点，示范带动整体建设水平，实体、网络和热线平台提供法律服务共计2000多人次，办理法律援助案件1048件，公证案件306件，满意率100%。

　　2023年，我县法治建设虽然取得了一定成绩，但也清醒的认识到还存在一些不足，主要表现在基层行政执法力量薄弱，不敢执法，不愿执法，不会执法的现象依然存在，“谁执法谁普法”普法责任制落实力度不够等。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧盯法治建设重点工作任务，扎实开展提升行政执法质量三年行动，持续实施法治农民画推广工程，着力提升基层治理法治化水平，为加快建设“三强三美”现代化新舞阳贡献力量。

　　2024年3月27日