县人社局打好创业贷款发放“三张牌”全面激发就业创业活力

　　今年以来，县人社局主动思谋，创新机制，紧紧围绕“以创业实现就业、以创业带动就业”工作目标，着力破除疫情影响，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业作用，打好“宣传牌”、“服务牌”、“创新牌”三张牌，全力推动创业担保贷款发放工作，激活全县创业潜力，释放创业活力，推动经济社会高质量发展。止目前，全县累计投放各类创业贷款290笔5035万元;其中投放个人创业贷款288笔4535万元，投放企业劳动密集型贷款2笔500万元。累计投放金额提前完成年度5000万目标计划，走在省市前列。

　　一是打好“宣传牌”，确保政策家喻户晓入民心。科学制定宣传方案,明确任务，抓住重点，强化措施，宣传安排具体到天，任务分解到项，责任明确到人，实现创业贷款政策“县乡村全覆盖”。依托全县398个村级人社服务站，组织各村协办员通过入户走访、发放宣传页等形式，了解掌握村民贷款创业意向，宣传介绍创业贷款优势，鼓励群众使用贷款创业致富;通过招聘会、开展培训、政策宣传“一条街”等活动和电视台、广播电台、网络、微信等平台，宣传解读创业贷款模式、申报资格、申报流程等相关政策，并充分发挥场地优势，常态化在社保服务窗口、经办银行服务窗口发放创业贷款政策宣传册，提供政策咨询服务;疫情期间，组织县担保中心、县邮储银行深入全县中小企业开展走访宣传，对符合条件的舞阳县唐宫大酒店有限公司、舞阳县京都酒店餐饮有限公司给予创业贷款支持，合计发放劳动密集型贷款500万元，及时有效解决了两家企业因疫情影响无法正常营业的困难。今年来，已发放政策宣传册5万余份，印制“全面支持大众创业、万众创新宣传页”2万余份，宣传海报1万张，制作展架100个。

　　二是打好“服务牌”，做到环境优质高效便民。进一步深化“放管服”改革，简政放权，优化办事流程，提高办事效率，一次性告知办理创业贷款所需资料和注意事项，避免创业贷款申请人员“重复跑、多头跑”，为办理群众提供“一站式”服务，同步开展贷前调查，提高工作效率，加快放贷期限。针对困难群众贷款难点，将困难群众贷款担保人数由2名变为1名，范围由财证全供人员扩大至国企工作人员、事业单位工作人员均可担保，同时困难群众贷款额度提升至15万元，降低贷款申请门槛，提升贷款扶持效果。2月份疫情发生后，第一时间组织县创业贷款担保中心、各乡镇劳保所、县邮储银行召开座谈会，研究推动支持大众创业和企业复工复产，进一步优化创业贷款发放流程。疫情期间，全县累计投放创业贷款183笔3035万元。

　　三是打好“创新牌”，建立健全长效工作机制。调整申报模式，将过往“乡镇上报、县级审批”模式调整为“乡镇初审、联席审批”，把贷款审批职能下放至乡镇，由乡镇人社所进行初步审批，将政策明显不符、资料严重缺失的申请及时驳回，避免不符合条件群众长时间等待，影响申请贷款效率。加快审批节奏，乡镇人社所直接参与县级人社部门与银行部门的最终审批环节，真实反应贷款人情况、贷款用途及还款风险，确保贷款发放公平公正，保障资金运行安全。加强与承贷银行配合联系，严格把好创业贷款贷前实地调查、贷中审核发放和到期还款回收“三个”关口，确保创业贷款“贷得出、用得好、收得回”，推动创业贷款工作可持续发展。联合县妇联、县邮储银行创新推出“舞阳县巧媳妇工程巾帼创业贷”，筛选全县符合条件的“巧媳妇”基地妇女创业人员和其他妇女创业者，对其进行发放“巾帼创业贷”，全力助推全县妇女创业发展。截至目前，全县累计发放妇女创业贷款58笔907万元，为全县妇女创业工作注入了强大动力。