舞阳县审计局创新思路,积极开展领导干部经济责任审计工作,为促进县域经济社会高质量发展,构建惩防体系建设,突出工作重点,创新审计手段,注重集体反馈,强化结果运用,促进党员领导干部廉洁勤政、依法行政、科学决策,取得明显成效。
一、抓住工作重点,突出民生民利
县里成立了由县长任组长,县纪委书记、常务副县长、组织部长任副组长,纪检监察、组织、人事、财政等部门为成员单位的经济责任审计工作领导小组,全面加大对党员领导干部经济责任审计工作的督促检查和协调力度。在审计内容上重点关注民生、发展等重大经济政策贯彻落实情况和重大经济决策情况,充分发挥审计监督的建设性作用;加强对重点行业、重点部门、重大项目和重大资金的监督和管理问题;对民政、水利、卫生、教育、农业、国土、社会保障、交通、建设等重点部门坚持经常化审计,特别是对国家重点建设投资项目、改善民生投入、环境保护投入、强农惠农政策资金投入等重点领域和关键环节资金盯紧盯牢,规范资金管理使用行为,确保资金运行安全,项目效益最大化。
二、创新工作方法,提升审计质量
一是细化目标,激发活力。积极推行审计项目工作台账与月重点工作台账管理法,把审计业务质量、审计工作纪律等目标细化落实到人,并与工作岗位调整、评先晋优等挂钩。二是转变方式,科学评价。由重点审计财政收支、财务收支情况向科学评价被审计党员领导干部经济权力运行和经济责任落实转变,注重把经济责任审计和重大政策落实审计、本级预算执行审计、投资审计、专项资金审计相结合,强化对重点目标任务完成情况、各类专项资金,特别是投资项目资金管理、使用、效益等情况的经济责任审计。三是创新手段,科技先行。充分利用“金审工程”推行计算机辅助审计,将信息化方法和先进技术手段相结合,不断提高审计效率。四是推行审计结果集体反馈制度。通过审计结果集体反馈,改变了审计结果只有单位负责人和财务人员等少数人知晓的状况,扩大了知情范围,使审计结果更加透明和公开。不仅促进了审计结果的运用和作用发挥,扩大了审计影响力,形成了联席会议成员单位的合力,拓展了政务公开范围,而且被审计单位及相关领导得到提醒,对审计发现的问题更能引起重视,对进一步促进被审计单位抓审计整改,建立健全内部控制制度,促进单位一把手更加履职尽责,增强自我约束力和单位职工监督力将起到有力的推动作用。
三、狠抓结果运用,强化整改提高
一是通过结果运用,确立正确评价干部标准。把经济责任审计结果和干部管理工作相结合,把经济责任审计结果作为干部选拔任用的重要依据,坚持领导干部任前经济责任审计制度,做到先审计后选用,未审计不选用,逢选用必审计,避免干部“带病上岗”、“带病提拔”。二是通过结果运用,严肃查办违纪违规案件。充分发挥经济责任审计结果在构建惩防体系中的作用,严肃查处违反“八项规定”精神和“四风”问题,有力的推动了反腐倡廉建设,规范了领导干部从政行为。近年来,审计部门共向纪检监察机关移送案件线索22条,25名党员干部受到党政纪处分和组织处理,其中党政纪处分14人,诫勉谈话11人,并提交专题报告和综合信息100余条,提出建议180多条。三是通过结果运用,促进了权力公开透明运行。结合县委、县政府权力公开透明运行和党务政务公开工作,建立了经济责任审计结果公开制度,采取适当方式在一定范围内公布审计结果,既保证了干部职工群众对审计结果的知情权,又保证了对领导干部权力运行的监督权、参与权。四是通过结果运用,领导干部管理能力不断提升。注重抓好经济责任审计发现问题的整改督查工作,积极提出整改意见和建议,要求被审计领导干部及其所在单位认真纠正存在的问题,完善内部控制,加强内部管理。
四、加强制度建设,完善工作机制
结合本地实际,先后制定出台《领导干部经济责任审计领导小组联席会议制度》、《领导干部经济责任审计结果运用办法》、《领导干部经济责任审计实施诫勉谈话办法》等制度,对经济责任审计机构管理、审计项目管理、审计操作规范、审计结果运用等全面进行规范。同时,切实发挥经济责任审计联席会议作用,纪检监察、组织、审计、人事、财政等部门相互配合、密切协作,科学制定审计项目计划,不断完善联席会议议事、组织部门委托、审计机关执行、纪检监察机关督促落实等工作机制,形成了部门各司其职、齐抓共管的领导体制和工作机制,促进了领导干部经济责任审计工作深入开展。