县工程建设项目审批制度改革创建新机制取得好效果

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，2019年8月，舞阳县正式启动了工程建设项目审批制度改革。在县委县政府高度重视及市工改部门的大力协同指导下，实现了工程建设项目审批服务由传统“线下”到网络“线上”的模式转换，建立了新的工作运行机制，并取得了良好的改革效果。

    一、“一窗受理”。即对工程建设项目审批服务事项实行“前台综合受理、后台分类审批”，设置“综合窗口”（一窗），由综合“一窗”统一受理审批事项，指导申报材料提交，审核通过后分发至相关审批部门，各审批部门按照既定程序进行系统审批，实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”。

    二、“并联审批”。对能够同时开展审批的服务事项，由相关审批部门通过网络进行信息共享、同步审批，实现“一家牵头、一张表单、并联审批、限时办结”。其中立项用地阶段和建设工程规划许可阶段由县自然资源和规划局牵头，施工许可阶段和竣工验收阶段由县住建局牵头，各有关审批部门在牵头部门的协调下进行“并联式”在线审批，缩短办事时限，提升办事效率。

    三、“容缺办理”。特殊审批事项，按照事项清单进行特殊处理。对后期能够及时补全而申报时暂时空缺某项申报材料的审批事项，启动“先办理，后补全”的“容缺”办理机制，增加工作灵活性，减少审批环节复杂性，克服程式多、耗时长、互为前置等突出问题，缩短办事时限，优化营商环境。

    四、全程监管。即采取多种措施，对工程建设项目审批服务事项、办事流程实行全流程全方位监督管理。一是对审批项目整体运行实行“一看二查三督导”，即“看”一窗项目动态，及时掌握申报审批项目新增动态信息；“查”项目审批进展，平衡审批部门之间的工作推进情况；“督导”项目审批时限，确保项目审批按时办结。二是对项目审批实行“一表一志一公开”，即建立审批进度“表”，对所有受理审批事项明列清单，实施动态全程监管，把控办结时限；“志”即编制工作日志，总结经验，指导整体工作；“公开”即及时公示办事结果，增加信息透明，实施“阳光政务”。

    舞阳县工程建设项目网上申报审批管理系统2019年11月30日正式全线开通以来，系统管理不断完善，服务质量不断提高，16个工程建设项目审批服务部门密切配合，严格线上办理，杜绝线下受理，工程建设项目审批制度改革新的工作运行机制取得明显成效。截止2020年4月19日，已办理工程建设项目审批服务项目49个，其中2020年审批服务项目23个。