文峰乡：用好“123”工作法擘画调解“新枫景”

　　近年来，文峰乡坚持发展新时代“枫桥经验”，按照“统筹协调，合力共管，联动调处，依法化解”工作思路，用好“123”工作法，推动矛盾纠纷源头预防和化解机制创新，把矛盾消灭在萌芽状态、化解在基层，实现降低信访量、降低治安案件量、降低诉讼量、提升群众满意度“三降一提升”目标。

　　“一条主线”把方向，提升便民服务质效。以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”为主线，文峰乡坚持把民意诉求作为第一信号、把群众满意作为第一标准、把化解矛盾作为第一目标，针对基层矛盾纠纷“小、杂、烦”的特点，文峰乡立足抓小、抓早、抓苗头，推行“1+4+N”基层社会治理机制，统筹协调信访、司法、公安、法庭、调解委员会等部门力量入驻乡综治中心，提供“一站式”调解服务。每旬由乡综治办牵头召开例会，各成员单位针对非正常死亡、信访矛盾化解、群体性欠薪、重大交通事故等进行汇报，会商处置，快速联动，形成合力，重点突破。今年以来累计召开“1+4+N”基层社会治理会议5次，解决复杂矛盾纠纷7余起，顺利推动13件信访积案办结，满意度100%，形成了“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交”的基层治理良好局面。

　　“二所联动”强保障，提升矛盾纠纷化解成效。文峰乡平安办与乡司法所、派出所等部门协同联动、联合作战，构建以司法调解、行政调解为主导的多元化解体系。一是司法所注重法律引导。针对邻里类纠纷，司法所普及《民法典》《治安管理处罚法》等法律法规，通过讲解典型案例，引导群众运用正确有效的法律手段解决问题，提高群众依法办事观念和依法维权意识，深化群众法治意识。同时定期开展普法宣讲，为村(社区)在汇集社情民意、解决民生小事上注入专业权威力量。今年以来共开展普法宣讲8次。二是派出所注重行政调解。派出所将矛盾纠纷隐患按化解难度划分为“轻、中、重”三个等级，建立分级处理机制，加强分析研判，快速介入处理，确保纠纷及时化解。“轻”级纠纷，由各行政村委员会、村级调委会、包村干部进行协调解决，不推不拖，就地处理;“中”级纠纷，以各管理区区委书记、区长为主要责任人，对村里解决不了的、难以协调的“难”事，协调相关部门进行解决;“重”级纠纷，由乡平安办牵头，职能部门配合，双方当事人有效的社会关系人共同参与，制定具体措施进行处理，有效预防纠纷的发生、激化，确保“民不转刑，刑不转命”。

　　“三项举措”提质效，探索“4+4”联动调处模式。一是健全机制强队伍。制定《文峰乡社会矛盾联动调处化解实施方案》，采取领导班子包案、月度疑难研判、定期接访下访等工作模式，坚持乡平安办牵头、司法所、信访办、派出所、法庭等部门联动调解机制，不断健全完善联动调处化解工作机制。二是统筹合力强排查。充分整合调解资源，组织“法律明白人”、“红乡贤”、“新乡邻”及乡村网格员等本土调解能手，实地走访、电话问访，及时掌握苗头隐患，提升调解质效。三是联动调处强化解。引入社会组织、专业法律团队等力量参与矛盾调处工作，依法、及时、就地化解各类矛盾纠纷，对可能引发群体性事件、越级信访等矛盾纠纷及时上报，扎实做好疏导化解工作，不断提升协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解服务水平。