辛安镇：精准救助 探索创新全面做好脱贫攻坚兜底保障工作

为扎实做好剩余贫困人口精准脱贫工作，圆满完成2020年减贫目标任务，辛安镇按照“五个一批”脱贫攻坚行动计划中社会保障兜底一批工作要求，积极探索脱贫攻坚兜底保障工作，形成稳定脱贫机制。

一是排查评估。成立兜底保障工作评估工作组，组织对剩余贫困人口入户排查，评估其脱贫能力，分析研判，具体到户到人，针对每一户的具体情况，工作组与各村脱贫攻坚责任组组长、村“两委”干部、第一书记共同讨论，结合本户家庭情况及每名家庭成员具体情况，对家庭人均纯收入、“两不愁三保障”及生活质量进行评估，拿出精准脱贫意见，确定脱贫方式，开展有针对性地帮扶措施，确保未脱贫人员全部脱贫“清零”。

二是分类施策。针对剩余贫困人口脱贫能力现状，对有劳动能力人员实施帮扶脱贫和对失能、半失能人员实施兜底保障脱贫。重点是兜底脱贫户的工作落实，我们通过分散居家供养、本村集中供养、敬老院集中供养，托养中心托养、医养中心收治医养等方式，对这部分“贫中之贫、困中之困”人员落实兜底保障，确保兜得起，脱的准。

三是创新模式。依托辛安镇敬老院、辛安镇卫生院、精神康复医院，分别成立了贫困人员托养中心、扶贫医养中心和残疾人康复理疗中心，各村贫困人员中失能或半失能人员，通过个人自愿申请，镇政府、村委会和托养中心签订托养协议，村委会、托养中心与被托养人员签订护理协议，入住托养中心；针对特困供养人员中自愿到镇敬老院集中供养的，通过敬老院、村委会和特困供养人员签订集中供养协议，落实集中供养待遇；镇卫生院建立贫困人员医养中心，成立医疗救助保障小组，明确职责，在落实健康扶贫政策的基础上，为托养贫困人员提供医疗救助保障服务；镇政府协调精神康复医院成立扶贫医养中心，对精神及智力残疾人实施集中收治医养。