舞阳县防治慢性病中长期规划 （2017-2025年）的通知

舞政办〔2018〕47号

各乡镇人民政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位：

《舞阳县防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年7月3日        

舞阳县防治慢性病中长期规划（2017―2025年） 

　　慢性病是严重威胁我县城乡居民健康的一类疾病,已成为影响经济社会发展的重大健康问题和公共卫生问题。加强慢性病防治工作是深化医药卫生体制改革、全面推动健康中国建设、维护和增进人民群众身体健康的重要内容,是建设健康舞阳、全面建成小康社会和推动舞阳经济建设的必然要求,对于提升我县全民健康素养水平、转变经济发展方式、保障和改善民生具有重要意义。为加强慢性病防治工作,降低疾病负担,提高居民健康期望寿命,全方位、全周期保障人民健康,依据《“健康中国2030”规划纲要》《“健康中原2030”规划纲要》《河南省防治慢性病中长期规划(2017―2025年)》《漯河市防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》,结合我县慢性病流行和防治状况,制定本规划。

　　一、防治现状

　　“十二五”期间,在县委、县政府重视与支持下,有关部门加强协作,认真贯彻落实《中国慢性病防治工作规划（2012―2015年）》。坚持政府主导,推动将慢性病防治纳入经济社会发展总体规划,融入各项公共政策,各相关部门在环境整治、烟草控制、体育健身、营养改善、保障救助等方面开展了一系列联合行动,初步形成了慢性病综合防治工作机制和防治服务网络。县卫生计生部门着力构建上下联动、防治结合、中西医并重的慢性病防治体系和工作机制,积极推行综合防治策略,通过基本公共卫生服务项目,免费向城乡居民提供高血压、糖尿病、精神疾病患者健康管理和老年人健康管理服务,脑卒中高危人群筛查和干预、儿童口腔疾病综合干预等工作有序开展,推进中医治未病健康工程。以居民死因监测、肿瘤随访登记、心脑血管事件报告和慢性病及其危险因素监测为主体,涵盖发病、患病、死亡和危险因素等信息的慢性病监测网络正逐步形成,全县慢性病信息化建设稳步推进。慢性病防治工作已引起社会各界高度关注,健康支持性环境持续改善,群众健康素养逐步提升,为制定实施防治慢性病中长期规划奠定了重要基础。

　　目前,我县主要的慢性病包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、高血压、糖尿病和口腔疾病,以及内分泌、肾脏、骨骼、神经系统等疾病。慢性病的发生发展与经济社会、人口、行为、环境等因素密切相关。随着我县城镇化、工业化、老龄化进程不断加快,居民生活方式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现,慢性病发病、患病和死亡人数不断增多,群众慢性病疾病负担日益沉重。慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务的长期性和艰巨性。当前,全县慢性病防控工作机制还不完善,政府相关部门工作尚未形成合力,群众自我保健意识和能力有待提高,重治轻防现象依然突出,现有慢性病防治体系和服务能力难以满足人民群众的健康需求。

　　二、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、国务院部署和县委、县政府要求,结合健康舞阳建设,坚持正确的卫生与健康工作方针,以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向,以控制慢性病危险因素为重点,以健康促进和健康管理为手段,提升全民健康素质,降低高危人群发病风险,提高患者生存质量,减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾,实现以治病为中心向以健康为中心转变,促进全生命周期健康,提高居民健康期望寿命;将推进全民健康融入各项公共政策,强化政府责任,密切部门协作,提升个人健康意识和行为能力,充分调动全社会力量,积极防控慢性病,打造健康舞阳,以全民健康促进全面建成小康社会目标的实现。

　　（二）基本原则

1.坚持统筹协调、政府主导。完善政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防治机制;将推进全民健康融入所有政策,统筹各方资源,加强政策保障,实施综合防控。调动社会各界积极性和人民群众主动性,营造有利于慢性病防治的社会环境。

2.坚持共建共享、人人参与。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,促进群众形成健康的行为和生活方式。构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式,将健康教育与健康促进贯穿全生命周期,推动人人参与、人人尽力、人人享有。

　　3.坚持预防为主、防治结合。加强行为和环境危险因素控制,强化慢性病早期筛查和早期发现,推动由疾病治疗向健康管理转变。加强医防协同,坚持中西医并重,为居民提供公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等一体化慢性病防治服务。

4.坚持突出重点、分类指导。根据不同人群、不同年龄阶段的慢性病防控需求,制定多元化的防治目标和策略。

（三）规划目标。到2020年,我县慢性病防控环境显著改善,降低因慢性病导致的过早死亡率,力争30―70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低10%。到2025年,慢性病危险因素得到有效控制,实现全人群全生命周期健康管理,力争30―70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低20%。逐步提高居民健康期望寿命,有效控制慢性病疾病负担。

舞阳县防治慢性病中长期规划（2017-2025年）主要指标