舞阳县人民政府办公室关于印发舞阳县农业保险扶贫工作实施方案的通知

舞政办〔2017〕57号

各乡镇人民政府，县政府各部门，直属及驻舞各单位：

《舞阳县农业保险扶贫工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2017年10月30日        

舞阳县农业保险扶贫工作实施方案

为认真贯彻落实《舞阳县2017年脱贫攻坚实施方案》要求，充分利用保险功能化解农业自然风险，助力扶贫事业，根据《河南省农业保险保险费补贴管理暂行办法》和《河南省财政厅关于在产粮大县开展农业保险大灾试点的通知》（豫财金〔2017〕43号）要求，结合我县脱贫攻坚实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以服务“三农”为宗旨，以建立健全农业生产风险保障体系和农村金融服务体系为主线，充分发挥保险机构助推脱贫攻坚的主体作用，着力推进“保险+扶贫”模式，加快脱贫攻坚步伐，逐步建立规范有序、服务到位的农业保险工作长效机制。

二、总体目标

将全县范围内所有贫困户种植的小麦、花生等中央政策性种植业保险纳入实施方案范围，实现能保尽保、应保尽保。

三、保险内容

（一）花生保险，保费27元/亩，最高赔偿457元/亩。

（二）小麦保险，保费27元/亩，最高赔偿447元/亩。

农作物的保险标的和保险责任按照农业保险政策执行。

四、保费分担

小麦、花生的保险费，由中央、省、市级财政补贴80%，贫困户应承担20%的自交保费部分由统筹整合财政涉农资金予以保障，县财政全部承担县贫困户20%自交保费时间为三年。

五、工作安排

1.承保机构

根据农业保险机构中标情况，太保产险、中华联合、人保财险、国寿财险、中原保险五家保险公司负责我县境内的小麦、花生等中央政策性农业保险的承保、勘察理赔等具体事宜。

2.保费及带贫安排

为促进工作开展和带动贫困户脱贫，相关保险公司在每个村设村级协保员；村级协保员由乡镇确定，协保员必须为16岁以上有行为能力的建档立卡贫困户成员。财政出资承担贫困户应交20%保费部分期间（三年），全县范围内设协保员643名。协保员在建档立卡的贫困人口中产生，协保员劳务报酬为每年2000元，发放时间为2017至2019年，协保员劳务报酬须在当年10月31日前发放到位。各乡镇根据县分配的协保员人数确定上报名单，10月30日前报县脱贫攻坚领导小组办公室。

3.其他相关安排

因特殊原因造成就业脱贫人员变动的，各乡镇汇总后报县脱贫攻坚领导小组办公室，攻坚办汇总后交保险公司进行更换。

攻坚期内若承保机构变更，由财政部门及时组织确定新的承保机构，确保农业保险扶贫方案顺利实施。

六、时间安排

每年7月底以前完成花生秋作物的投保工作;12月底以前完成小麦秋冬作物的投保工作。

七、有关要求

（一）加强组织领导。县脱贫攻坚领导小组办公室负责领导全县农业保险扶贫工作，对工作中的重大事项进行研究和决策。县扶贫办、财政局负责农业保险扶贫日常工作。

（二）加强配合协调。农业保险工作涉及全县各乡镇和县政府相关职能部门。各乡镇要组织好各农作物参保面积的核定工作，组织完成村协保员与保险公司的协议签订工作;县扶贫部门要做好农业保险工作的牵头、协调和服务工作;县财政部门负责确定承保机构、参保贫困户应承担保费部分的落实和村协保员劳动报酬兑现工作;各保险公司要做好保费收缴、保单制作、灾害勘查、损失理赔等工作。

（三）强化宣传引导。各乡镇、各有关部门和承保机构要加强宣传，根据不同的受众，采取行之有效的方式，开展更有针对性的差异化宣传，迅速消除政策盲点和认识误区，提高农业保险的知晓度，努力营造农业保险扶贫的良好氛围。

（四）规范保险业务。一要确保承保真实合法。保险承办机构要严格执行《农业保险承保理赔管理暂行办法》的有关规定对农户信息、种植面积、地块及相关证明等资料信息进行审验，保险合同要经被保险人签字或盖章确认，以确保承保信息真实准确。各乡镇实际承保数量不得超过县农业部门提供的当年播种数量。二要保障农户合法权益。要按照农业保险合同约定及抽样基数规范要求，核定保险标的的损失程度并及时足额支付保险赔偿金。严禁封顶赔付、平均赔付、比例赔付、少赔、拖赔、无理拒赔等损害农户合法权益的行为，切实发挥农业保险的风险保障作用。

（五）强化监督管理。各乡镇要加强与承保机构的联系，确保本辖区保险承保、理赔情况真实、公开及时。各乡镇贫困户应保尽保，对公示发现或群众举报的违规违纪问题，要及时查处，坚决把农业保险扶贫政策执行好、落实好。坚持问题导向，以查促改，及时发现并解决工作中存在的问题，不断完善相关政策，确保农业保险扶贫政策落到实处。

附件：1.舞阳县农业保险贫困户协保员花名册

2.舞阳县农业保险带贫户分配表

附件2